陈诗一　王建民

摘要：雾霾污染是目前我国可持续发展中面临的突出问题。但当前中国的雾霾治理还缺乏科学的评价工具，单一的政府治理模式也亟待创新。针对我国城市雾霾污染治理问题，本文首先界定了城市雾霾治理指数的内涵，并基于DPSIR模型构建了城市雾霾治理测度指数。在此基础上，选择上海、南京、无锡、杭州等12个环保部重点监测的长三角城市为样本，对其2007—2016年期间的雾霾治理指数进行测度和实证分析。测度结果显示：①样本城市中，上海在2016年略大于0.7，达到了优等级，南通、绍兴大部分年份低于05，处于差的水平，其它样本城市大部分年份在0.5～0.6之间，处于中等水平，整体治理水平不高；②上海DPSIR各维度雾霾治理指数显示，雾霾治理的驱动力（D）曲折上升、压力（P）逐渐减轻、状态（S）稳定趋好、影响（I）力弱化、响应（R）能力亟待改进；③从利益相关主体对上海雾霾治理的贡献来看，企业主体和政府主体的贡献稳定上升，贡献大，公众主体在雾霾治理中贡献较小，其他主体的贡献不稳定。以城市雾霾治理指数作为治理工具，从创建雾霾治理指数信息共享平台、建立测度指标影响路径关系图、明确利益相关主体的治理责任、完善雾霾治理指数运用机制四个方面提出治理政策措施，以创新我国城市雾霾治理模式与路径。

关键词 ：雾霾治理；指数开发；路径创新；利益相关主体

中图分类号：F205 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2018）10-0071-10 DOI：10.12062/cpre.20180732

2013年以来，随着我国经济和城市化的高速发展，多地雾霾天气频发，对经济与生态环境可持续发展及人民身体健康产生了严重的影响。……