蔡昉

对于改革开放来说，今年正好是孔子说的“四十不惑”。“四十不惑”的含义，指的是把中国经验、中国故事提升为中国智慧、中国方案。

过去40年，中国GDP总量增长了29倍，人均GDP增长了20倍，城乡居民消费水平提高了16倍，同时这个16倍是由劳动生产率增长16.7倍来支撑的。中国的经济增长不仅时间长，而且非常快。过去我们强调人口多和劳动力丰富是国情，后来发现这个国情也可以成为促进增长的人口红利。

从1980年到2010年这30年，中国15-59岁劳动年龄人口迅速增长，每年增长1.8%，而依赖型人口每年以0.2%的速度下降，这种剪刀差就造成一个生之者众、食之者寡的人口结构。劳动力供给非常丰富，而且很便宜，每年又有大量新增人口進入劳动力市场，新增劳动力的平均人力资本水平比存量劳动力高，因此人力资本得到改善。

到2010年，中国的劳动年龄人口达到了峰值，之后是负增长，人口抚养比也到了谷底，之后是迅速提高，这些因素相应都改变了过去促进中国经济高速增长的变量。特别是2012年之后，中国的潜在增长率在下降.实际增长率也在下降。某种程度上说，中国不可能再回到过去高速增长的时期，因为中国不再享有人口红利，保持中国的经济增长必须从依赖人口红利转向依靠改革红利。

改革红利主要包括两个方面：一是中国农村劳动力转移的潜力还很大，需要挖掘这些生产要素的潜力;二是长期可持续增长终究要靠创新驱动，需要提高全要素生产率。……