避免金融风险在于管住货币
2018-12-13周其仁
支点 2018年9期
关键词:商业银行
周其仁
人民币的流通有两种通道。一是借给财政,财政给官员发工资、上项目、上基建,政府收到税之后再还银行,如果借得多还得少是透支,会导致通货膨胀。二是央行把货币借给商业银行,商业银行贷给各行各业,赚到钱之后再还给人民银行。如果借多还少,或者是借少还多,都会发生不平衡。
这套体制完全靠审慎的原则,但也发生过问题。对第一条通道,因改革开放后出现了两次较高的通货膨胀(1988年达19%,1993年高达24%),1994年人大通过的《人民银行法》,其中一条非常重要的规定就是——“中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。对第二条通道,现在法定准备金率较高,商業银行吸收的存款中很大一部分要放在央行,也就是说央行不可能有更多钱贷给商业银行。
在这两个通道都锁死的情况下,我国的广义货币( M2)却非常高。截至7月底,我国M2余额达177.62万亿元,是80多万亿元GDP的200%以上。
如此高的广义货币从哪里来?这和改革开放的成就有关,改革开放后,大量商品出口,美国的贸易逆差越来越大,我国的顺差越来越大。贸易顺差带来的最大的麻烦是,当货币进入市场,并不是让所有物价同比上涨。货币进入市场的时候是有黏性的,哪一个地方供应有瓶颈,哪一个地方物价就会涨,就像钱塘江的海潮,海水本来很平静,进入钱塘江却会掀起这么高的风浪,因为口收窄了。
哪一个市场、哪一个商品、哪一个领域区域有供给的瓶颈,有供给的障碍,有进入市场的摩擦,多多少少都会兴风作浪。……
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