关浣非

与其他行业一样，金融业也有其发展的内在规律。

所有的金融经营都要以占用他方的货币资源作为自身发展的基础，如银行占用客户存款、保险公司占用客户保费、基金和债券发行人要占用客户货币资金等，同时行业的发展还必须要有相关市场的发展为依托，因此从内部和外部都会对这种经营形成一定的生长约束和风险约束。

由此看来，对金融业的发展，既不能拔苗助长，又不能任其野蛮生长。

任何金融活动都有内在逻辑

从历史上看，任何金融活动都是应某种特定需求而生的。

1384年，世界上第一份具有现代意义的保险单在意大利诞生，这份保险单承保的是，一批货物从法国南部的阿尔兹运到意大利的比萨。在这张保单中，有明确的保险标的、明确的保险责任等内容。世界上最早成立的证券交易所是荷兰阿姆斯特丹证券交易所，创立于1602年。

历史上第一只基金——海外及殖民地政府信托基金是1868年在英国成立的，当时该基金主要是以英国海外殖民地的公债投资为主，它的创立标志着基金开始登上历史舞台。早期基金多为契约型的，1879年，英国《股份有限公司法》颁布，投资基金脱离原来的契约形态，发展成为股份有限公司类的组织形式。

在政府的帮助下，1694年，英国建立了历史上第一家股份制商业银行——英格兰银行，宣告了高利贷性质的银行业在社会信用领域垄断地位的结束，标志着资本主义现代银行制度开始形成。……