[摘 要]近几年来，我国针对“两学一做”不断发布相应的规划，同时对所有党员进行深化教育，充分发挥所有党员的先进性，将党建工作提高重视程度，严格落实相关的政策、思想和方针。对于国有企业来说，基层党员是中坚建设力量，要以“两学一做”作为主要契机，切实加强基层的党风建设，创新党风建设方法，以推动各项工作得以有效开展。文章论述了“两学一做”作为发展契机，在国有企业的基层党建工作中开展创新的意义及方法。

[关键词]“两学一做”；国有企业；基层党组织；创新工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.120

“两学一做”，对于国有企业的基层党组织建设来说，不仅仅是一次活动，而是要以此作为以后党建工作的指导思想之一。创新工作思路和工作方法，加强基层国有企业党组织的思想建设，党务工作者必须顺应时代发展需求，抓住党建的重点，大胆创新，积极实践。在具体的党建工作中，要突出日常教育，同時区分主次，着力为基层党员解决思想、作风、思想上、生活上的问题。“两学一做”关键在于“做”，坚持学与用相结合，推进基层党组织在创新工作中寻求发展。

1 创新国企基层党组织建设的意义

自从党的十八大会议召开之后，党中央对从严治党工作高度重视，并针对党风建设做出一系列部署，党风党纪明显得以改善。但是，在国企的基层党组织内，部分党员并未认识到加强党风党纪建设的必要性，违反纪律的案例经常出现。这就是国企现阶段的基层党建工作思路和工作方法都存在问题的表现，例如党纪意识薄弱、追名逐利、漠视群众利益、不作为消极懈怠等现象仍然存在。这就是基层党组织的管理人员在党风建设方面的责任意识缺失的表现，对党建工作并未提高重视，且对工作缺乏创新思路，专业党建人员流失，基础工作能力不扎实。这些问题对党的形象建立造成很大影响，队伍也缺乏生机活力，使党的凝聚力和创造力得以削弱。从2016年开始，党中央决定就党风党纪开展“两学一做”教育，也就是在全体党员当中开展学习教育，国有企业内的基层党组织建设工作也是如此，这是对全体党员进行深化教育的实践，是非常及时且必要的任务。当前国有企业的基层党组织在促进企业发展中起着越来越关键的作用，“两学一做”的成效直接影响到我党落实此项教育任务的具体效果。党始终坚持对国有企业绝对领导，开展“两学一做”群众基础良好，以此为契机可以创造良好的学习氛围，带动和落实国有企业“两学一做”的教育和学习任务。

2 创新国有企业的基层党建工作的思路及方法

2.1 创新党建理念

国有企业要树立服务型企业的思想观念，党建工作要服务群众，真正地面向基层，坚持为党员和基层群众服务的理念，坚持从严治党，以改革和创新理念加强党风党纪建设，定期组织活动内容，提高整体工作水平。为贯彻“两学一做”中的扩大服务的覆盖面、增强基层党组织凝聚力的基本要求，调整思路和方法，深入挖掘工作和学习资源。开展党建工作，也要在总结以往的工作经验的同时，探索新的思路和方法，结合实践推进国有企业的改革和发展，调整党组织结构设计，建设以适应新发展、新形势、新要求的基层党建工作框架，我们的队伍走到何处，我们的党组织就要建到何处。围绕党建的工作重点，寻找新的突破点，从基层的实际出发，深入调查研究，围绕党建工作中的难点和重点问题，在创新的过程中保留自身特色。注重以点带面，实施分类指导，以推进党建工作展开，促进整体工作水平的提升。

2.2 严抓党建规范

第一，要完善和健全目标机制，以期实现国企内基层党组织建设的目标与具体工作目标相统一。以创新精神为指导，不断推行和完善党员责任，发挥党员示范作用，进行基层党组织建设制度建设。对党员加强监督和管理，根据其所从事岗位和具体工作明确其应该承担的责任，明确规定各岗位党员的职责和义务，提高基层党员的服务意识和责任意识。第二，要完善决策体系，实现基层党组织建设的决策工作与中心决策工作的有序化衔接。在基层党组织的参与决策、集体决策以及监督决策等决策工作的开展过程中，积极推行和实施民主管理，畅通群众和党员监督意见的方式和渠道，发挥基层党员的监督作用。第三，健全组织结构，实现基层党组织建设工作的科学化、规范化，以规章制度对党员进行约束的同时，激励基层党员的工作热情。要立足于基层队伍的特征与党组织建设的实际，健全和完善各项规章制度，如培训制度、工作制度等一系列为党员实施教育的长期管理制度，使基层的党建工作得以持续化、规范化、制度化。

2.3 注重党建实效

首先，在国有控股的企业内，要真正发挥党组织的核心作用，就要从组织上、政治上以及制度上给予支持。所谓组织上，就是要健全党的结构组织体系，配置合理的工作机构，同时配备专业能力强的工作人员，尤其是领导班子的建设；所谓政治上，其关键在于赋予企业内的党组织领导企业组织政治监督的权力，真正发挥其在企业内部的监督和管理作用；所谓制度保证，就是建立和健全可以保证国有企业内的党组织在掌握生产情况、运营管理方面以及重大问题参与决策方面等现制度的建设，以制度作为企业党组织的支撑，真正发挥监管作用。

其次，要创新教育活动的载体和内容，在开展教育培训的时候，要做到业务培训与政治理论培训兼顾，开展关于业务培训和技术水平提升的竞赛和学习活动，丰富活动内容，改变单一的活动形式和内容，以调动党员积极参与到学习和活动当中。需要注意的是，要将活动形式和活动内容与实际相结合，最好结合当前的热点内容相联系，时效性更强。

最后，要创新工作方式。在以生产和经营为核心的基础上，围绕企业的管理实践进行改革，积极开展党组织建设活动，发挥各基层党员和领导干部在自身岗位上作用的同时，加强对共青团等组织的领导，培养企业发展精神，做好政治工作，建设富有特色的企业文化。此外，要对党员的管理和教育协同组织管理，致力于解决基层党员的实际问题，工作方更具时效性。

2.4 严抓考核工作

在对基层党组织的建设工作中，要创新考核方式，建立工作目标，将日常考核与定期考核相联系，实施跟踪性考核方式，集中考核与阶段考核放置同等位置。深入研究和分析考评体系，健全和完善考评内容，激励基层党员创新的积极性和工作热情。同时，要创新督察方式，创建专业督察队伍，健全组织体系架构，完善监督检查方法，落实主体责任，加大监管力度，监督和检查必须深入基层，对基层工作人员督促的同时，予以指导和帮助，全面掌握创新工作的具体落实情况，及时发现问题及时纠正。此外，要健全考核体系，以与党建工作的量化、细化以及科学化、规范化的工作要求相符，将责任状的签订作为责任落实的主要形式，区分对象和层次，合理定责，将软任务转变为硬指标，对于不同的管理者赋予不同的权力和责任，构建主体责任明确、考核方式科学的考评体系。

3 结 论

在当前的时代背景下，国有企业实施改革已经刻不容缓，对于国有企业内的基层党组织来说，以“两学一做”教育作为契机，深入开展建设工作意义重大，是基层党组织建设得以突破和发展的关键。在国有企业的基层党组织建设的创新思路和方法上，积极创新党建理念，严抓党建规范，注重党建实效，严抓考核工作，实现基层党建工作的科学化、规范化。

参考文献：

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[2]刘建军.谈强化国有企业基层党建的对策及意义[J].商情，2018（7）：123.

[3]周贤山.以机制创新推动基层党组织“两学一做”学习教育常态化制度化[J].中国井冈山干部学院学报，2017（4）：102-106.

[作者简介]李昊一（1987—），女，河北秦皇岛人，毕业于四川大学，研究方向：党务管理。