石月荣

【摘要】“老百姓上了网，民意也就上了网”。因此，领导干部在网络上必须淡化“私人”的角色定位，带着“公心”上网。从帮助群众排忧解难出发，去了解群众所思所想；从照顾群众切身感受出发，去积极回应网民关切；从服务地区社会经济发展出发，去征集好的想法和建议。

【关键词】群众路线 发展 互联网 【中国分类号】D61 【文献标识码】A

习近平总书记在2016年网络安全和信息化工作座谈会上指出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”新时期，由于互联网技术的不断成熟和运用上的愈发广泛，群众工作在开展上呈现出了一些新特点，走好网上群众路线并不简单，借助互联网开展群众工作更是具有较大的难度，如何更好地借助互联网践行群众路线，是摆在各级政府面前的一项重大课题。

老百姓上了网，民意就上了网，干部的群众路线理应走到网上

网上群众路线，主要指“从网民中来，到网民中去”。其并不是对“从群众中来、到群众中去”提法的简单解释，而是基于互联网背景，对激增的网民数量及线上阐述政治意见、利益诉求等客观现实的总结，是通过网络思维对新形势、新背景与互联网新条件下群众路线现代化、创新化发展的囊括。网上群众路线具有庞大的生命力，以及重要的现实意义。

截至2018年6月底，中国网民规模已高达8.02亿，且还在持续增长。人民群众的意见越来越依赖网络来表达，人民群众的问题越来越依赖网络来解决，党委政府工作越来越依赖网络来回应。领导干部如果不把鼠标点进“沸腾”的网络里，就会把人民群众的期待扔到“冰库”里。信任的鸿沟由此产生，只信上级，不信下级；只找上级，不找下级。这样的恶性循环进入内卷化僵局，找媒体、找上级成为老百姓争取自身权益的首要选择。基层政府如何破局，不但考验政治智慧，更考验执政能力。

老百姓上了网，民意就上了网，干部的群众路线理应走到网上。标杆、示范的旗帜已经高高飘扬，制度的框架已经搭起，走好网上的群众路线就是守住党的生命线，就是将十九大精神落在基层、落在民意、落在民心上。

当前走好网上群众路线的难点

一是个别领导干部惧怕网络。走好新时代网上群众路线，态度是前提。有些领导干部“畏网如虎”，说到底是对网络监督不适应。事实上，基于网络身份的不确定性，有些网民的言论确实有些过激，对待网民须有胸怀，不能眼里容不下沙子。网络民意是社情民意的重要内容，但不是全部，听风就是雨也不行，要学会鉴别，在信息汪洋中捞取真金。网上评价与表达，多是带有批判性的，同时也有反对意见，更有的是打油诗、牢骚话等。如果不进行全面、客观的分析，就难以察觉到人民群众的真实想法。正如“遇事虚怀观一是，与人和气察群言”。如果面对是外界的质疑、批判与污蔑，就想法子规避、抹去或是查IP，是不可能建立好群众基础的，更不可能走好网民路线。

二是网络环境的复杂性与多变性增加。网络群众路线的践行势必会受到现有网络环境的干扰。网络具有一定的开放性，线上信息发布存在隐蔽性、主观性与随意性等特征，但虚假信息、谣言产生的“滚雪球效应”不容忽视，对和谐社会的发展将产生不利影响。网络上充斥着各种各样的不良信息，这些信息虽然可以通过一些技术手段进行清除，但网络世界本身的虚拟性较强，群众路线践行中群众工作的开展很容易受到其它信息的影响。面对不实信息以及恶意中伤，各级党政机关和领导干部还应“早说话，说明白话”，纠正错误看法，澄清事实真相，使互联网成为传播正能量平台。治理媒介化时代，善待网络批评，积极回应网民关切，走好网络群众路线，已是执政基本功，各级党政机关和领导干部务必交出合格答卷。

三是自媒体平台的利用率相对较低。网上群众路线践行中，自媒体平台当前是党建工作及政府政务工作开展中的新选择，但自媒体平台，如微博，微信、客户端等，在群众路线践行中的应用相对较少，应用效果也不太明显。一些领导干部不了解网络信息演化经历、规律，对网上工作仍采用传统模式，运用呆板的语言与形式去应对网民，着实难以激起网民的兴趣。对此，还需规避本领恐慌，提高自媒体平台的利用率，取长补短，切实走好网上群众路线。

与时俱进走好网民路线

首先，与时俱进，提升领导干部对网上群众路线的认识。“老百姓上了网，民意也就上了网”。因此，领导干部在网络上必须淡化“私人”的角色定位，带着“公心”上网。从帮助群众排忧解难出发，去了解群众所思所想；从照顾群众切身感受出发，去积极回应网民关切；从服务地区社会经济发展出发，去收集好的想法和建议。网上群众路线的践行并非新鲜事物，一些党政机关在网上群众路线践行上已经积累了一些有效经验。要与网民平等交流，就要尽可能地迎合网民口味，多说通俗、朴素的话语，有时还少不了一些“网言网语”，才不致出现“鸡同鸭讲”的状况。对于网络上不同的见解和看法，甚至是个别网民的误解和中伤，党员干部要拿出宽容的心态来应对，这既是一种姿态，更是一种智慧。但网络空间不是法外之地，对待影响国家安全和社会公共利益的网络谣言、网络低俗信息、网络赌博、网络诈骗、网络窃密等“网络垃圾”，党员干部必须在严于律己的基础上敢于担当、主动作为，坚决予以抵制、举报，以引导正确的网络舆论，培育向上的网络文化，使网络空间“风清气正”。

其次，优化群众路线依托的网络生态环境。网上群众路线的践行离不开良好的网络生态环境的支持，政府宣传部门以及网监部门应当发挥出舆论引导职能，并配合党组织开展网上群众路线践行的相关工作。各级党组织要养成在网络上听取民意、调查舆情的习惯，对于网上的一些言论，党员干部要强化党员意识和责任担当，以身作则，在网络行为中坚持正确的政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。对待批评性言论要一分为二地看待，有则改之，无则加勉，对人民群众重点关注的问题通过网络进行及时回应。要敢于同发表违背党的基本路线、否定四项基本原则、歪曲党的政策，或有其他严重政治问题的演说、声明、宣言等作斗争，传播正能量、弘扬主旋律，积极践行社会主义核心价值观。

最后，加大对自媒体平台的利用。当今，自媒体十分发达，网上群众路线的践行理应对主流自媒体平台进行较好利用。当前，微博与微信已经是十分成熟的社交平台，很多基层政府较好利用微博、微信平台践行群众路线，取得了一定的成效。在践行网上群众路线的具体实践中，各级党组织一方面可以将此类自媒体平台作为宣传的窗口，另一方面则可以将其作为群众工作开展的媒介性平台。政府职能部门党组成员定期在此类自媒体平台上“露脸”，与人民群众进行交流或为人民群眾答疑，进行政务服务，更能拉近与群众间的距离。作为领导干部，既要当好受众，不断提升自身的媒介素养；更要当好“金话筒”和“扬声器”，主动运用网络媒体，深刻了解网络媒体的特点、功能及作用。通过净化网络舆论的生态环境，让网络舆论阵地充满主旋律、好声音，使网络空间清朗起来。