刘志军

(浙江大学 社会学系，浙江 杭州 310058)

一、前 言

父母离开家庭外出务工或经商而将未成年子女留在家乡，是一个具有世界普遍性的现象。这在跨国劳工较多的国家以及国内迁移较多的发展中国家尤其普遍。联合国儿童基金会报告称，墨西哥双亲家庭中17%的儿童在童年时期某一阶段中父亲曾移民外出[1]。在罗马尼亚，2007年约有82 000名留守儿童[2]。去海外工作的现象在东亚国家也很普遍，菲律宾有大约200万儿童(占5%)的父母一方或双方在海外工作。印度尼西亚大约有2%—3%的儿童留守在国内[3]。斯里兰卡有超过十分之一的人受雇为国际劳工[4]，据Jayasuriya和Opeskin的估计，有100万左右的儿童受到了移民现象的直接影响[5]。作为第一人口大国的中国，近三十年来国内人口流动持续增长，由此产生了数量最为庞大的留守儿童，据全国妇联课题组的调查，2010年中国农村有大约6 100万留守儿童[6]。即便根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中提出的更为严格的农村留守儿童定义*指“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁的农村户籍未成年人”。，在2016年也有902万不满16周岁的农村留守儿童*参见佚名《民政部：农村留守儿童902万 超9成在中西部省份》，2016年11月10日，http://news.sohu.com/20161110/n472764078.shtml，2017年11月17日。。

留守儿童一般是指父母双方或一方迁移到他国或前往国内其他地区务工经商，被留在老家半年以上的未成年人[2,7-8]。由上述定义可以看出，留守的本质是从双亲家庭的生活环境转变为实质上的非双亲家庭生活环境，包括单亲监护、祖辈监护、亲友监护甚至无人监护等情形。……