谢琛

【摘 要】以GDP的持续增长为主要目标的考核机制，导致我国在发展经济的过程中地方政府以牺牲环境等为代价，为了实现任期内的政绩盲目的上马一些大的项目，虽然取得了很大的效益，但缺乏可持续性。在当时大环境下都去这样干，违反了环保规定也是不了了之。现如今要开展领导干部自然资源资产离任审计，但由于以往没有现成的健全的制度、缺乏评价指标体系以及审计人才在这方面较薄弱等内外因素的影响，领导干部离任审计的还存在着诸多问题。本论文就自然资源起步较晚，系统建立没有跟上，存在数据可比较性差；自然资源资产作为一个新的考评办法，又由于专业人员的配备不足，导致绩效考核开展困难等问题。对上述问题展开论述，探析解决方法。

【关键词】领导干部；自然资源；离任审计；对策

自然资源离任审计的说法有不同的见解，我国研究人员对自然资源资产离任审计的解释是从不同角度出发的，观点还比较分散，没有形成一个想对统一的定义。有部分专家是从审计目标来定位和解释的，评价领导干部在某一地域任职内是否有效履职，对自然资源资产在管理责任的方面是否到位。有部分研究人员是从审计内容来解释和定位，指的是对被审计者，在某一地域的任期内的履职情况，对经济发展的过程中对自然资源资产的有效利用的真实性、合法性等活动，实施的审计监督业务。有部分研究人员从审计工作过程来解释，指对领导干部在某一地域内任职期间，对自然资源资产有效利用保护的监督、鉴定和全方位评价业务。……