俄罗斯联邦，亦称“俄罗斯”，是由22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家。首都为莫斯科。

苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。

中俄1996年建立战略协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，2014年中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。两国高层交往频繁，形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等各级别交往与合作机制。积极开展两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接，务实合作取得新的重要成果。

中俄经贸合作成果丰硕

2018年9月11日至13日，主题为“远东：更多机遇”的第四届东方经济论坛在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。应邀与会的中国国家主席习近平同俄总统普京会晤，并共同出席中俄经贸、人文以及地方交往等多场活动。

中俄两国务实合作互有需要、互相补充，可以说是互利双赢的典范，有着巨大的内生动力和提升空间。在中俄双方共同努力下，两国经贸合作进入加速提质升级的新阶段，并呈现出增长快、范围广、成效实、潜力大等特点。

根据中国海关总署9月8日公布的统计数据，今年1—8月，中俄贸易额达到675亿美元，同比增长25.7%。其中，中国对俄出口增长13.5%，达311亿美元；俄罗斯对华出口增长38.5%，达363亿美元。李辉大使表示，两国年内达到1000亿美元贸易额的目标既可期又可行，更是中俄务实合作在新时代达到新高度的见证。

李辉表示，上述成绩的取得，首先得益于习近平主席和普京总统对中俄关系未来发展蓝图的全面规划；其次，两国战略性大项目合作成效显著，有力带动了双边贸易、投资和产业合作；再次，两国合作潜力巨大，“一带一路”国际合作高峰论坛、中俄博览会、圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛等会展的影响力不断扩大，并成为助力两国务实合作的重要平台；最后，双方正积极推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作，并已取得重要的早期收获。

习近平主席出席第四届东方经济论坛，为中俄两国务实合作提供了新动力，两国大项目合作不断落地。

一是俄罗斯直接投资基金会（RDIF）在俄中企业咨询委员会年会上宣布，俄中企业已就开展双边经贸合作和投资合作达成协议，目前双方企业咨询委员会正在审议73个合作项目，总金额超过1000亿美元。

二是中俄能源合作不断扩大和深入。“俄气”很快将完成与中国相关远东管线的谈判，积极推动尽早供气。“俄石油”与北京市燃气集团计划在俄成立合资企业，打算建设160家汽车加气站。“俄原子能”在中国参建的田湾核电站4号机组取得进展，计划于2019年3月前开始发电。

三是中俄互联网、电信企业深度合作，成立电商合资企业。在东方经济论坛上，阿里巴巴集团与俄罗斯RDIF、MegaFon公司和Mail. Ru公司宣布建立战略伙伴关系，在此框架下在俄及其他独联体国家成立电商领域的大型合资企业。

跨境贸易涌现商机

在今年的东方经济论坛上，跨境电商、双向投资、“一带一路”建设、地区经济合作等话题成为与会人士关注的焦点。大家普遍认为，中国国家元首首次出席俄罗斯主办的东方经济论坛，标志着中俄经贸关系站上了新的历史台阶，翻开了崭新篇章。

eBay公司俄罗斯与新兴欧洲市场总经理伊利亚·克雷托夫表示，从全球人均消费变化趋势来看，世界对俄罗斯产品兴趣越来越大，使得俄在零售出口方面具有很大潜力。这其中，中俄跨境贸易尤为重要，双方应努力利用电子商务来促进贸易增长。

在中国国际电子商务中心主任朱小良看来，一方面，信息技术的发展为中小企业全球化提供了广阔空间；另一方面，中国在电子商务领域发展迅速且十分成熟，因此，中方可以利用电子商务领域的优势及海外华侨华人的纽带作用，帮助俄罗斯中小企业更好地发展跨境电商、开拓国际市场、实现互利共赢。

俄罗斯邮政公司总经理尼古拉·波德古佐夫对记者说：“俄罗斯横跨欧亚大陆，具有很好的地理位置优势。随着‘一带一路建设不断深入，商品与货物往返欧亚会更加便捷。未來，希望中国供应商能够更多地使用我们的物流体系。”

“一带一路”备受关注

贸易之外，“一带一路”为中俄之间更长远的互利共赢提供了努力的方向和框架。在本届东方经济论坛上，中俄各界人士纷纷为共建“一带一路”出谋划策。

“我们注意到，在中东欧国家，‘一带一路建设带动的交通基础设施投资，对改善当地经济发展十分有利。就中俄而言，未来双方在北极地带共建‘冰上丝绸之路方面有着独特的合作前景。中俄双方可以通过优势互补打通北极航道，从而使得欧亚之间的海运距离更短。”俄罗斯远东联邦大学教授弗拉基米尔·别切里查对记者表示。

博鳌亚洲论坛副理事长周小川指出，未来政府需要做好三方面工作：一是有效加强金融机构之间的合作，吸引社会资金参与“一带一路”建设；二是推动“一带一路”建设更多地使用项目所在国的货币进行直接融资和结算；三是注重项目建成后的合理定价和管理效率，减少不必要的成本，提升项目回报率。

俄罗斯工业家和企业家联合会主席亚历山大·绍欣认为，“一带一路”建设具有很大潜力，俄罗斯应该注重其对于拓展中国国内市场、推动地区经济发展的意义。

地区合作再上台阶

值得注意的是，出席本届东方经济论坛并参加中俄地方领导人对话活动的中国各地代表团阵容空前豪华、规格历年最高。从地域分布来看，不仅有与俄罗斯直接接壤的东北地区，还有浙江、江苏、广东等东南部沿海地区。

出席论坛的中俄各地方负责人纷纷抛出有力举措，以期加深彼此之间的经贸关系。例如，中国吉林省提出，将努力推动一汽、吉林森工等企业的一批优质大项目在俄罗斯落地实施；俄罗斯伊尔库茨克州打算利用与中国合作经验丰富这一传统优势，在环境保护、贝加尔湖旅游开发、工业品贸易等领域进一步与中国加强双向投资合作；中国江苏省提出，未来要主动发挥作为“一带一路”交汇点的作用，扩大向东开放、引领向西开放，为中俄经贸往来创造更多机会；俄罗斯阿穆尔州宣布，将充分利用口岸优势为中俄民间经贸往来提供通关便利？？

“习近平主席出席东方经济论坛，对中俄双方经贸合作特别是俄罗斯远东地区的发展来说是巨大利好。中国有资金、有技术、有经验，我相信俄罗斯远东地区会有很多人喜欢和中国做生意。不过，中国在投资俄罗斯远东地区时也应该做好充分准备，解决好法律适应、文化沟通、社会心理等差异问题，尤其要重视投资和生产的本地化，尽可能为当地人提供更多就业机会。”俄罗斯乌格拉发展基金会总经理罗曼·吉克尔对记者说。