程晓莉

【摘 要】近些年，国内经济下行压力较大，为稳增长，国家出台一系列的措施，尤其加大各个领域的投资力度，特别是重大基础设施项目的投资，具体到国有投资企业来说，主要是代表政府推进重点项目的上马，加强项目规范管理，代表政府持有地方重要产业、重点企业、重点项目、公用事业企业的股份，确保国有资产保值增值。本文从财政专项资金的来源、用途和核算规范为出发点，简要区分出专项应付款和实收资本的差异，针对部分国有投资企业将项目专项资金视同资本金核算出现的问题展开描述，并提出相应解决思路和办法，增强会计核算准确性和报表信息真实性，突出专项应付款的监管职能。

【关键词】国有投资企业；专项应付款；核算

以政府为主导的投资项目，多以关乎民生的公益性项目为主，建设资金按照来源分为财政资金和自筹资金。其中，财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。据了解，政府依法举债取得的建设资金已存在潜在地方政府债务风险，为守住不发生区域性系统性风险的底线，目前财政部已围绕地方政府债务管理和违法违规融资担保行为等，建立常态化监督机制。为有效推动项目建设和运营的双轮驱动，实现预期效益覆盖到期债务风险，当前的国有投资平台公司向着国有资本投资公司与国有资本运营公司的方向转型，正在国资改革中发挥重要的中间作用。……