李娜

摘 要：通过内蒙古城市发展现状与全国城市建设平均水平的比较，可以得出，内蒙古城市建设在城市规模、市政建设水平、居民收入和消费、社会保障及城市环境等方面存在一些不足，建议今后城市发展要补短板、转方式、惠民生、重生态，走一条符合本地区风土人情的城市发展道路。

关键词：城市规模 宜居 供给侧改革

一、引言

内蒙古城镇化经历了快速推进的“十一五” “十二五”时期，城镇化发展也由注重速度发展转变为注重质量提升，城市建设的各个方面都取得了积极进展，但与全国平均水平相比，仍存在许多需要改进和完善的地方。本文通过分析内蒙古城市建设和全国平均水平之间的差异，提出城市未来发展思路，为内蒙古城市发展实现创新、协调、绿色、开放、共享发展提供一定的参考依据。

二、内蒙古城市发展现状及其与全国的比较

（一）城区人口集中度高于全国，城镇体系、城市规模和城市集聚效应与全国相比均有不足

2016年，内蒙古城区常住人口为887.42万人，占全区总人口的35.2%，全国为34.5%，内蒙古城区人口集中度略高于全国。按照新颁布的城市规模划分标准，对内蒙古城区常住人口数进行等级划分，内蒙古城镇体系中仅有2个II类大城市，分别为呼和浩特市、包头市，3个中等城市，为乌海市、赤峰市和鄂尔多斯市，其余均为小城市，大中小城市比为1：1.5：7.5，而全国大中小城市比为1：1.3：5.2，显然，内蒙古大中城市数量偏少，小城市比重偏高。从地域范围来看，东部地区只有赤峰市一个中等城市，其余12个城市均为小城市，这样的城镇体系在新型城镇化建设中难以实现各类城市协调发展和辐射带动的作用，城镇体系需要进一步优化。……