文/赵银鹤



我国社会养老问题研究

文/赵银鹤

西北大学外国语学院

目前我国人口老龄化的问题越来越成为社会民众关注的重点，老年人在他们年轻时候的劳动剩余积累与他们当下的养老需求之间矛盾突出。“未富先老”、“未老先懒”等都阻碍着我国经济的进一步发展，从而形成了整个社会的养老压力。

养老老龄化研究

1 我国社会养老体系的发展现状

近年来，我国的老年人口比重持续增长。作为世界上最大的发展中国家，我国人口老龄化越来越引起全体社会乃至世界的关注。新中国成立以来，我国养老事业历经了50多年的改革之路，改革过程中的养老金隐性债务、个人账户压力、健全养老保险法律、养老基金保值增值等问题层出不穷。

1.1 城镇养老保险制度

1.1.1城镇养老保险制度的演变

1953年的《中华人民共和国劳动保险条例》是我国第一个内容完整的社会保险法规，对职工在退休养老、疾病医疗、工伤健康、生育保险等方面享有的权利做了规范和管理。

1955年我国对国家机关工作人员退休、退职、病假期间待遇等暂行规定和计算工作年限暂行条例进行了调整和改进，促进了国家机关、人民团体、民主党派和事业单位工作人员的养老退休制度的建立。

1986年7月，《国营企业实行劳动合同制的暂行规定》明确提出了对劳动合同制工人的退休实行社会统筹机制，企业和劳动者个人依照规定的比例缴纳养老保险费。

1991年6月，国务院发布《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》，提出建立一个多层次化的基本养老保险、企业补充养老保险、职工个人储蓄性养老保险相统一的养老保险制度。……