■ 本刊特约评论员 邓海清

2018年4月23日，中共中央政治局会议召开，提出“需求+货币+改革”三剂强效药。政策基调的转变远不是“微调”这么简单，本质上已经开启了“巨变”模式。自4月中央政治局会议以来，政策巨变主要体现在以下四个方面：第一，货币政策巨变，流动性基调由“合理稳定”切换为“合理充裕”，央行进行类似全面降准效果的“定向降准”；第二，汇率政策巨变，央行从过去的以汇率为调控目标，变为允许汇率的市场化贬值，弃汇率、保外储；第三，财政政策巨变，财政政策不再延续2017年的紧财政，转向以“维稳”为首要目标，要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用；第四，房地产政策巨变，是在“宽货币”已经成为既定政策的情况下，抑制房地产泡沫将成为重中之重，房地产“去库存”政策将逐步退出。中央政策基调的巨变，背后暗含着的是政策层深刻的危机感，无论是2018年中国经济下行压力巨大，需求端“投资、消费、出口”表现疲软，供给端高点逐渐显现，还是2018年是中美第三次国运交锋元年，中美贸易战阴霾消散不退，对中国经济雪上加霜。

关于中美贸易战的原因，离不开美国民众的意识形态和特朗普的商人思维。一方面，长期以来，中国对美国贸易顺差明显，导致包括特朗普在内的美国民众认为是中国赚走了美国人的钱、夺走了美国人的工作机会。同时，中国产业政策对汽车、光伏等产业进行补贴，也进一步加深了美国在意识形态上对中国的偏见。另一方面，特朗普在美国贫富差距分化明显的情况下，通过中美贸易战可以转移国内矛盾，并提高自身支持率。……