姚兰

我国对于燃料电池的政策扶持和财政补贴起源已久。早在2001年9月科技部发布的“国家863电动汽车重大科技专项计划”就将燃料电池汽车研究开发列入其中。2009年，国家首次开始在试点城市对燃料电池乘用车和客车分别给予25万/辆和60万/辆的财政补贴。2011年提出对纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税。此外，2016年10月，中國标准化研究院资源与环境分院和中国电器工业协会发布的《中国氢能产业基础设施发展蓝皮书（2016）》首次提出了我国氢能产业的发展路线图，我国中长期加氢站和燃料电池车辆发展目标进行了规划。

随着氢燃料电池技术的突破、新能源汽车的快速发展，以及国家对清洁能源的日益重视，近年来我国开始加大对氢燃料电池领域的规划和支持力度，政策出台也越来越集中。《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》、《中国制造2025》、《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《汽车产业中长期发展规划》等文件，均明确提及要重点研发氢能与燃料电池技术，表现出中央政府对该新型能源技术的大力支持。尤其是《中国制造2025》提出实现燃料电池汽车的运行规模进一步扩大，达到1000辆的运行规模，到2025年，制氢、加氢等配套基础设施基本完善，燃料电池汽车实现区域小规模运行。更是将氢燃料电池的发展提升到了战略高度。

今年2月，财政部等四部门……