摘 要：在我国当前建设法治国家的大背景下，因为制度限制，刑事案件辩护律师面临刑辩难的困境。为了进一步推动司法领域的人权保护建设工作，切实保障人权，防止冤假错案的发生，最高法及司法部提出“刑辩律师全覆盖”的改革思路，从提高刑事案件中律师参与度、增强针对性、保障经费、维护律师执业权利等方面改善律师刑辩环境。

关键词：刑辩难；全覆盖；检察工作；挑战

2017年10月，最高人民法院、司法部联合发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称《办法》），该《办法》立足于我国刑事辩护的实际形势，为刑事案件的审判阶段律师介入提出具体指导。

一、政策出台背景

（一）法治建设新时期

法治建设是治国理政的重要一环，历届领导集体均为之倾注心血，新一届的领导班子自十八大以来，在我国的民主法治建设方面提出众多具有创新性的重要举措。经过数年的历练及沉淀，我国在民主法治建设方面取得众多突破性的成果。在法治建设硕果累累之际，2017年4月司法部提出“推动实现刑事辩护全覆盖”的改革主张，将法治建设的目光投向司法领域的刑事辩护。

（二）人权保护受重视

我国的人权保护建设自2004年“人权入宪”以来，停留于讨论的层面，未取得突破性的成果。直至2016年7月20日两高、公安部、司法部联合出台了关于刑事诉讼制度改革的指导意见，对切实保障人权做了诸多崭新的制度设计。

（三）刑事辩护现状不容乐观