徐建国

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电力行业企业内部审计是指通过企业内部审计机构和审计人员，对企业及其关联公司的管理是否合法、合规，内部控制制度是否完善，按照国家有关法律、法规和电力企业管理制度的规定，进行独立的评估和监督，对企业及其关联公司的管理是否合法、合规，内部控制制度是否健全等进行审查和评价。

1 电力企业开展内部审计工作的意义

1.1 改进企业管理结构

由于我国经济体制的差异，电力企业的管理权力仍处于捆绑状态，这种模式的最大缺点是一些管理者人员众多，没有完善的约束管理制度，因此资本运营风险相对较高。电力企业内部审计属于独立的内部组织。它独立于其他部门。其具体作用接近纪检监察部门。能够有效地监督企业的各项资本支出，防止资本风险的发生。同时，企业内部审计能够有效及时地掌握违规和操作漏洞，能够有效地避免制度漏洞造成的一系列损失。

1.2 有利于完善内部控制体系

为了使电力企业的内部风险最小化，一般都是基于内部控制机制。电力企业内部审计属于内部控制的重要组成部分。企业内部审计依靠对电力企业制定的制度的具体实施情况和存在的不足进行评估，及时掌握电力企业经营中的风险问题[1]。

1.3 有利于资金风险管理工作

电力企业属于资本密集型企业，这一特点决定了电力企业经营的最大风险点。电力企业内部审计可以以资金流动为核心，具体涉及电力企业的电力检查、贷款投资和电费收支，能够有效及时地发现风险的不足。内部风险水平可以根据资本流动的大小来判断。

2 电力企业内部审计现状分析

从我国电力企业内部审计的总体情况来看，部分审计工作不能有效开展，正规化问题严重，审计工作缺乏及时性，不能充分发挥其监督管理作用。审计工作的外部环境和内部环境更加复杂，审计风险不断增加。

2.1 内部审计制度不够完善

我国大多数电力企业都有一定的内部审计制度。然而，随着市场经济的不断发展，审计制度需要不断更新。一些电力企业内部审计制度滞后于市场经济的发展，不能满足当前市场经济发展的需要，从而削弱了审计的有效性。

2.2 电力企业内部控制力不足

为了优化企业内部控制环境，建立了审计制度，如财务管理制度、审计制度等。反之，内部控制也会在一定程度上影响企业审计的发展。由于一些电力企业缺乏内部控制或内部控制意识，审计工作无法有效实施[2]。

2.3 企业内部审计风险意识淡薄

目前，电力企业的一些审计人员缺乏风险意识。他们对自我完善和党的政策路线学习态度松散。他们容易受到外界因素的干扰，识别风险能力较差。没有正确认识审计工作的价值和作用，缺乏进取精神和创新服务意识，严重削弱了电力企业审计效果，增加了审计风险。

2.4 信息化程度较低

电力企业在内部审计信息化建设中投入资源不足，未使用相关审计软件。审计人员只使用计算机进行一些辅助审计工作。同时，电力企业内部信息网络建设较低，公司各部门之间信息共享不足，内部审计部门无法及时获得有效审计信息。总体而言，电力企业内部审计信息化建设相对滞后。

3 电力企业内部审计控制措施

3.1 注意提高内部审计人员的专业素质

作为审计人员应该充分了解电力企业的相关行业标准，如会计业务和相关法律知识。此外，他们在政治上和思想上都是正直的，敢于打击企业内部的腐败、腐败和违法违规行为。因此，电力企业应严格招聘内审员，对于已招聘的内审员，应定期开展教育培训，培养思路好、业务技能好、作风正派的内审队伍，大幅提高审计效率。

3.2 合理处理与其他机构的关系

电力企业内部审计工作要顺利开展，需要组织对下属关系的重视。目前，大多数企业的审计部门的权力都与其他部门的一样，这使得审计工作变得不容易独立执行并影响审计工作的客观性和权威[3]。应逐步设立审计委员会，以改变目前使用的同一级别领导模式。

3.3 合理安排审计项目

为了有效的沟通，审核员应具有一定的审计知识和审计管理经验。同时，在沟通过程中也要重视书面信息的重要性，及时记录审核沟通过程中出现的各种问题，并需要对方的签字和批准，使沟通记录成为审核证据。经过沟通，审核员需要互相提醒记录的工作底稿。这可以防止遗漏和补充遗漏的重要方面。另一方面，有效的沟通可以加深双方的信任和理解。当交流结束时，我们应该感谢对方的信任和合作。我们还应该通知下一步的工作，这样他们才能做好充分的准备。

3.4 对固定资产进行全寿命审计

随着资产管理理论以及实践的不断发展，电力企业资产生命周期审计开始受到广泛关注。内部审计机构逐步探索资产生命周期审计，不断扩大审计范围，并将其延伸到运营、维护、报废阶段，这是有帮助的。电力企业对全生命周期中资产的成本效益进行科学控制，使全生命周期中资产的成本效益最佳。

综上所述，在新的经济形势下，电力企业内部审计的有效开展，对优化企业内部控制环境、提高企业管理能力具有积极作用。它首先出现适应经济环境，然后随着科学、技术、文化、经济等环境的不断变化而发展。近年来,国家现代企业制度的不断改善,这将激励我们学习先进的审计经验,积极组织研究活动控制金融风险的前提下,研究和改进审计方法,确保金融内部审计的管理将转向并重的方向检查和评估。