刘云博

南水北调中线干线工程建设管理局河北分局 河北石家庄 050000

南水北调中线一期工程从汉江丹江口水库引水，穿越长江、淮河、黄河、海河4个流域，涉及北京、天津、河北、河南4省(直辖市)，是缓解我国华北地区水资源短缺、实现我国水资源整体优化配置、改善生态环境的重大战略性基础设施工程。南水北调中线一期工程于2014年12月12日正式通水，截至2017年11月底，累计调出水量108．578亿m3。为保障南水北调中线一期工程的安全、稳定运行和管理，需制定切实可行、便于操作的水量调度方案。南水北调中线一期工程线路长、涉及面广，其调度方案需协调水源区汉江丹江口水库和受水区四省(直辖市)的供水，统筹考虑防洪、供水、发电、航运、生态用水需求，调度目标及维度十分复杂，到目前为止已经在各方面开展了大量研究。南水北调中线一期工程水量调度方案在已有研究成果的基础上，明确水量调度各参与方职责、各项水利工程调度运行方式，将规划设计成果和工程设计阶段拟定的水量配置调度原则落实到具体的调度运行方案中，提出水量调度工程体系，制定多年平均和不同来水情况的年度水量分配方案，分析水量调度的调水时间，提出丹江口水库、中线总干渠、引江济汉工程调度方案。南水北调中线一期工程水量调度方案为保障工程安全稳定运行奠定了基础，也为年度水量调度计划的编制提供了科学的依据[1]。

1 年度调度计划执行情况

南水北调中线工程的年度调度实施时段为当年11月1日始，至次年10月31日止。中线总干渠共有8个重要水量监测断面，分别为陶岔、刁河、方城草墩河、黄河北岸、漳河北岸、岗头隧洞、北拒马河、王庆坨。2014-2015、2015-2016年度的受水区各省（直辖市）供水量，见表1。

由表1可知，就计划供水量而言，除了河南省呈减少趋势之外，其余各省（直辖市）均呈增加趋势，整个受水区也呈增加趋势；就实际供水量而言，各省（直辖市）和整个受水区均呈增加趋势；就计划完成率而言，各省（直辖市）和整个受水区均呈增加趋势，其中2015-2016年度天津市和河南省均为超额完成。

2 中线工程水量调度存在问题及建议

2.1 工程供水量有待进一步增加

2016年中线工程供水量已达到设计供水量的39%，但与设计供水量还有较大差距。主要原因为：（1）南水北调配套工程尚未全部完成。部分节点、难点工程尚未完工，一些县市的地表水厂限于资金困难、占地征迁等问题，尚未建成投入运行。（2）当地水与中线水水价有差别，用户认为中线水费负担重。水厂以上配套工程贷款和社会融资占比较高，入水厂水价高于现行水厂原水水价，水价涨幅过大，群众从心理和经济上难以接受，市县政府补贴水价压力大。（3）新水源的切换和适应有一个过程，需要一个过渡期。目前沿线部分城镇供水绝大部分采用地下水，制水工艺简单、成本较低，切换引江水需新建地表水厂，改进制水工艺，需要一个过程。

2.2 输水调度方面

（1）统筹实施月水量调度计划。中线局与水源及四省（直辖市）建立了输水调度协调机制，每月协调各省（直辖市）上报月水量调度计划，结合实际工况，制定月水量调度方案，并组织实施。

（2）科学组织开展水量调度工作。自2014年12月12日全线通水以来，根据沿线用户用水需求，实现平稳调度。此外，根据工程设施设备运行及调试需要，中线局组织开展了现地闸站的联合调试、河南段液压启闭机首保、惠南庄泵站试运行等涉及的有关调度工作。

（3）做好冰期运行工作。编制了全线冰期运行方案，确定冰期运行水位、各省（直辖市）的最大供水量、具体调度措施等；组织落实全线冰期调度值班人员以及全线拦冰索、拦污栅前的增氧扰动设备、闸门门槽加热设备工程措施等。

2.3 加强中线水权转让方面的研究

南水北调中线工作是一项跨流域、跨省市的长距离调水工程，由于沿线各省市的自然地理、人口、资源、社会、经济等状况各不相同，因此必然存在流域、城市之间用水矛盾和利益协调问题。目前中线工程沿线各省市经济社会发展水平、中线配套工程建设情况、本地水源情况、对引江水的消纳能力等各不相同，有的区域有富余水量，有的区域则仍存在缺水，因此有必要对中线工程水权转让进行研究和试点，立足中线工程实际，吸收国内外先进经验，提出一套因地适宜、行之有效、科学合理的水权转让机制，以优化水资源配置，提高用水效率[2]。

3 结语

南水北调中线一期工程水量调度方案在规划设计及研究成果上不断完善，为编制南水北调中线一期工程年度水量调度计划提供了科学依据，是实现工程供水目标，保障工程供水安全，充分发挥工程经济效益、社会效益和生态效益的有力支撑。