农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施

2018-12-06贾珺

商品与质量 2018年34期

贾珺

甘肃省两当县水务局甘肃陇南 742400

水，是生命之源，在当代，经济飞速发展，人口持续增加，各种资源都出现了相对短缺的情况下，饮用水问题成了缠绕我国农村居民生产生活品质的顽疾。因为我国同时还在进行农村人口脱贫的工程，脱贫和饮水工程同时开展，难度激增，同时饮水是否安全的、是否达标是脱贫必不可少的环节。我国农村人口分布广，并不集中，供水任务重，且战线长，经费相对少，质量难保证，地方政府干部还要同时负担起转变农民自给自足思想的任务，工程建设管理措施不完善、不到位，工程建后管理困难重重。如何在工程建设完毕后保证农民饮水质量，合理分配用水输送，不浪费水资源，都是饮水工程管理过程中存在的问题。

1 农村安全饮水工程管理存在的问题

1.1 农村安全饮水工程管理机制不够健全

从目前农村安全饮水工程的现状来看，供水量大、供水面积广是普遍存在的现象，但是大多数供水网点都缺乏统一规划的运作流程，管理机制也不合理。这样就导致农村安全饮水工程在管理过程中，无法充分的发挥出自身的作用，也无法明确评价标准，从而对管理工作的有效开展带来一定的困难。这就使得在日常管理工作中，对于安全饮水工程中存在的一些问题不能及时发现，无法有效的提升安全饮水工程管理水平。

1.2 水价调控力度不足

目前，无论是城镇还是农村，均是按照一定的用水量收取费用的计费方式，这种方式一定程度上减少了繁琐的计费步骤。但是在实际的应用过程中，该价格机制的弊端逐渐显现出来，并不能充分发挥其根本的调控作用。我国的部分农村地区甚至还会按照家庭人口数进行用水费用的收取，一定程度上制约了该价格机制调节作用的发挥，导致用水费用的收取和用水量两者之间无法形成平衡，进而使农村饮水安全工程管理过程中遇到障碍。基于此，我们的相关部门必须要充分发挥引导力，推进我国农村饮水安全的改革。

1.3 饮用水质量保证

农村安全饮水工程的供水水质难以保证，原因多大体有以下几种：农村的村镇多分布在地区的各个角落，相对距离远，居住较为分散，工程供水管道铺设长，供应的水，在管道内停留时间长，水质逐渐下降，甚至出现二次污染；有的地区因为水利设计规划的专业人员短缺，设计的工程有不合理的地方，无法保障在处理和运输过程中的水质；有的工程因为资金问题，没有配备消毒设备，水质得不到保障；还有的工程建成后，没有专业的管理人员，供水质量得不到保障；甚至有的地形地貌崎岖的山区，工程架设难度大，经费需求大，工程勉强落成，当地政府无力进行后续的维护，使得供水水质得不到保障[1]。

2 完善农村安全饮水工程管理工作的措施

2.1 构建合理的工程管理制度

对于农村安全饮水工程制度的完善，一是各个地区要对当地所有安全饮水工程运行的实际情况进行一个全面的了解，找出目前运行过程中存在的所有问题，并进行总结分析，针对我国目前相关的政策制度，来对安全饮水工程管理工作制度进行调整，在具体的完善过程中，对于一些比较重要的环节，相关部门要在一定程度上增加人力和物力的投入，提升相关信息收集的精确性，降低调查工作以及后续分析处理工作的难度；二是在农村安全饮水工程管理工作开展的过程中，相关部门还要根据具体情况做出动态性的调整，使得工作人员可以更好的服务于本职工作；三是相关部门还要加大人才招聘制度的完善力度，让具有专业管理能力和丰富工作经验的人才服务于岗位，并加大日常的考核力度，不断地提升管理人员的专业水平，为农村安全饮水工程的发展提供保障。

2.2 进一步实行阶梯水价，加强水价的调控力度

我国大部分农村地区都会具有水资源时空分布不平衡的特点。为了使水价的控制作用充分发挥，我们可以通过在当地的水平水价基础上，实现“基本水价与计量水价”相结合的阶梯水价收费模式，一方面是规定好农户的标准用水量，在低于标准的按照最低基本水价收取水费，进而保证饮水工程的运行成本。另一方面是超过标准用水量的采取计量水价的收费模式，将计量水价适当加价以保证饮水工程的正常运行。

2.3 结合饮水工程实际，明确其产权归属

基于我国很多农村的饮水安全工程具有产权不明确的问题，我们需要从根本上解决这种弊端。加大饮水工程产权主体的明确，尽量的使其在体制和市场上进行有机结合，逐步实现饮水工程产权分级管理的新型模式。该模式主要体现在三方面，一是供水工程的分部划分，主要的干支管设施的产权属于国家，主要是由管理组织为代管。入户的供水管道的产权属于农户。二是通过广大农户集资、国家补助建设的饮水工程，明确产权归村民所有。三是对土圆井、水窖等附属设施产权的明确，其产权均属于村民。

2.4 提高思想认识

建设农村饮水工程是一项与农民切身利益相关的工程，并且关系到全面小康社会建设，意义重大。因此，无论是相应的工作人员还是农民自身，都应当从实际出发，充分意识农村饮水工程建设与运行管理的重要性，要坚持“以人为本”理念，树立科学发展观，并且要做好相应的落实工作，从而推到我国农村饮水工程建设的顺利发展，使农村农民的生活质量可以得到进一步提高[2]。