李冠澎

中国石油化工股份有限公司天津分公司 天津 300271

为加快推进制造强国建设，实施绿色制造工程，积极构建绿色制造体系，近日，由工信部提出，中国电子技术标准化研究院联合石化、机械、汽车等重点行业协会、研究机构和重点企业共同编制的GBT36132-2018绿色工厂评价通则国家标准正式发布。这是我国首次制定发布绿色工厂相关标准。

1 绿色工厂评价标准

目前，国内针对绿色工厂评价的标准文件有《绿色工厂评价要求》和GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》。《绿色工厂评价要求》是目前工信部和部分省市采用的绿色工厂评价的依据准则；GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》作为新发布的标准，适用于指导企业创建绿色工厂、工业行业和地方等制定绿色工厂评价标准或具体要求。GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》相比于《绿色工厂评价要求》，标准内容简洁清晰，对绿色工厂评价的关键要求更为完善。例如，《绿色工厂评价要求》中没有“原料无害化”这一关键的绩效评价要求，而GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》有相应条款。但在评价标准内容方面，《绿色工厂评价要求》对评价指标要求更为具体。

2 绿色工厂评价标准以及创建要点

2.1 绿色工厂的概念和背景

2015 年5 月，国务院发布《中国制造2025》，首次在国家正式文件中提出绿色工厂的概念，并明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，”将“绿色工厂”作为实施制造强国的战略任务和重点。在2016 年发布的一系列相关政策文件中，《工业绿色发展规划(2016-2020年)》沿用了《中国制造2025》提出的“五化”原则和目标；而《绿色制造工程实施指南(2016-2020 年)》、《关于开展绿色制造体系建设的通知》则将“五化”改成“四化”，删除了“原料无害化”，并将“厂房集约化”改为“用地集约化”。这实质上体现了开展绿色工厂创建过程中的实践与思考。相比较而言，“用地集约化”要比“厂房集约化”更能体现绿色工厂的节地属性，且更具适应性和可操作性；而“原料无害化”则是绿色工厂节材环保属性的重要体现，笔者认为并不应该删除[1]。

随着环境治理以及淘汰落后、过剩产能的进一步深入，社会效益和经济效益的平衡问题已成为政策引导的焦点，如何“有保有压”地推进产业升级，既要符合中央提出的“化解产能过剩，促进产业升级，把优质产能发挥出来”的方针，又要满足地方政府提出的着力改善“两个环境”和“以壮士断腕的决心推进生态环境建设”要求。企业作为负责任的基础产业，在区域市场掌控、节能减排、环境治理、社会责任等诸多方面，既要显示优秀的企业文化和发展实力，又要有能力、有责任为社会分忧、为人民服务，继续担当行业绿色发展的脊梁。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。为解决我国制造业大而不强的问题，缩小自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面与世界先进水平的差距，2015年5月国务院印发了《中国制造2025》，提出“制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程”五大工程，明确了“绿色制造工程”，即组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。为贯彻落实《中国制造2025》，加快推进绿色制造，工业和信息化部开展了绿色制造体系建设，提出到2020年，绿色制造体系初步建立，制定绿色制造相关标准体系和评价体系，培育第三方机构、建设百家绿色园区和千家绿色工厂，开发万种绿色产品，创建绿色供应链，绿色制造市场化推进机制基本完成。

2.2 基础设施

基础设施指标对工厂的建筑、照明和设备等做出相应规范，其中工厂建筑在满足相关法律法规的前提下，厂房内部装饰装修材料中的醛、苯、氨、氡等有害物质须符合相关法律及标准的要求，工厂设有专门的危险品仓库、有毒有害操作间、废弃物处理间等。对于能源及资源的使用能够实现分级分类计量。此外，绿色工厂评价要求中注重节能减排，因此在生产和工作场所照明密度符合GB50034规定的条件下，鼓励企业极大限度采用自然光照明[2]。

2.3 能源、资源投入

对于工厂的能源投入，企业应采取措施优化能源结构，优先选择可再生能源（如风能、太阳能、地热能、生物质能等）或者低碳清洁能源（如太阳能、风能、天然气等），考虑厂区内余热余压的回收利用，减少不可再生能源的使用，以实现“能源低碳化”。对于工厂的资源投入，应重点关注有毒有害物质的使用。

3 结语

《绿色工厂评价通则》指出，开展绿色工厂评价，宜根据各行业或地方的不同特点制定评价导则，并制定相应的具体评价方案。目前，各行业正按照工信部要求，结合实际制定本行业的绿色工厂标准，持续推进绿色工厂行动。中国石化联合会已经完成了石油炼制和开采导则的制定工作，下一步还将在石化行业各细分领域制定相关标准。下一步，我国将建设绿色工厂列为重点工作，提出了“2020年建成千家绿色示范工厂”的目标。《绿色工厂评价通则》的发布，将为这一目标的实现发挥明显的促进作用，推动我国绿色企业建设进入有据可依、标准化建设的新阶段。