邓艺泉

广西电网有限责任公司审计中心 广西南宁 530000

1 电力工程经济全过程管理的作用

当前我国经济发展增长虽然放缓，但是市场竞争却更激烈。从一定程度上讲，市场竞争的加剧，促使企业面临着较大的生存和发展挑战。而我国电力发展正进入改革期，一些地方电力企业间竞争也十分激烈。因此，在这样的形势下，电力企业要想在越来越开放的市场中占有一席之地，就应对企业进行全面化管理。相对而言，加强企业管理，不仅仅局限在企业内部成本进行有效控制，还应对占大份额投资的电力工程进行全方位管理。主要从工程造价为出发点，进行全过程管理，这样才能确保企业在电价成本竞争中具备优势。就整体而言，对电力工程进行经济全过程管理，不仅能确保电力工程建设成本有效控制在预算成本之内，还能使企业从中获得一定的经济效益。另外，对于电力企业工程建设而言，存在着一些因素，对电力工程具有严重影响，如实际施工建设与工程的差异，进而导致电力工程变更成本不断增加，又如建设过程的征地与青苗赔偿工作受阻影响项目费用成本。要想在真正意义上对电力工程成本进行针对性控制，促进企业经济效益的提升，应将经济全过程管理运用其中，提升投资有效性，促使其在电力市场竞争中占据更多的电价优势。

2 电力工程生产管理面临的问题

没有先进理念进行指导。与发达国家相比，我国电力发展的历史十分短暂，其经济管理理念缺少科学化以及规范化这样的特征。就整体而言，电力发展初期，其管理思想不够先进，进而对企业没有产生重要影响。但同时在该阶段，伴随着电力市场需求的逐渐增加，地方电力企业急剧扩大。从一定程度上讲，没有先进的理念，从而阻碍了电力企业的综合发展。对于传统电力企业来讲，管理人员对成本控制较为粗放，更关注电力工程施工中的进度和质量控制管理。之所以导致这样的现象发生，是因为管理层更注重市场占有，导致电力企业在实际发展中经济性不高，最终致使运行管理的成本偏高，进而影响当前电力有效成本的核算。

3 有效实施电力工程经济全过程管理的措施

3.1 转变思想观念，树立正确的价值观和责任感

首先在电力企业内部，必须要树立一个正确的管理理念，以经济管理为核心，也只有这样管理层才能更合理的决策，用工程造价来完善质量和进度的控制工作，经济性反过来促进质量和进度的提升。同时在日常的工作中，需要进行定期的培训，让项目管理人员也都能树立起正确的成本控制意识、价值观以及责任感。这是新时期经济增长放缓下需要及时转换的思路，促进投资的有效性。

3.2 电力工程设计阶段的经济管理

设计阶段对于电力工程或其它行业工程来说都是非常重要的，设计阶段的成本虽然只占总成本的1-3%，但是它发挥的作用更超过75%以上。设计阶段，要根据电力工程的建设规模、结构、预期经济效果等因素进行全面考虑，尽可能提高设计的深度，从而确定更合理、实际的投资预算。同时，设计阶段还要结合现场环境、工艺方案以及检验要求等，综合选出最经济、合理的设计方案，以保证工程的进度和质量要求。特别是近两年国家主要发展农村配电网，由于项目点多面广，设计深度的加深可以减少施工过程中因图实不符造成的变更，进而节约施工成本。

3.3 电力工程施工阶段的经济管理

①要提高施工阶段的预算管理，只有合理的预算才能对后期施工起到指导作用，电力企业要制定预算管理制度，严格审核和预算管理。②完善变更审批制度，变更包括设计变更、工期变更、技术变更等等，这些变更将会对电力工程进度、质量、安全、成本产生巨大的影响。因此，电力企业要规范变更管理，尽量做到“不变更、早变更、少变更”，尽可能的减少由于变更给带来的损失。③严格合同管理，严格按照合同执行。尤其是在招投标阶段，必须严格规范招标文件条款及合同范本，做到事前控制。④合理利用工程量清单计价，降低工程的实际成本和不必要的风险，工程量清单计价在工民建项目中已普遍使用，但是电力工程使用比例还不高，电力企业可以加大这一方式的研究和使用。

3.4 电力工程竣工结算阶段的经济管理

①工程量审核。无论是什么结算方式，工程量的核算都是电力工程的重点，以最终核查后的工作量为准进行结算，核算人员必须掌握设计方案及图纸，对施工过程了如指掌，才能进行此项工作，因此专业的项目管理人员在此环节尤为重要。②审核费用定额。必须确保定额单价的准确性，避免套高、套低的现象出现，同时取费标准也要与合同和招标文件中规定的相一致，保证结算阶段的数据信息准确。

3.5 将电力工程成本核算机制进行有效构建

在确定成本预算方案后，企业应以预算计划为基准，对工程成本管理机制进行积极完善。在不影响电力工程安全的情况下，实时的对全过程造价进行跟踪检查。如检查中，出现了成本超计划或者低于计划等这样的现象，就需要及时找出其原因，并利用相关措施解决问题，进行成本费用的纠偏。这样才能保证成本与预算计划相贴合，最终完成预算目标。假如电力企业自身的成本核算机制能够规范化运行，电力企业不仅能够将全网投资计划更明确，还能促使企业降低运营成本。

综上所述，对于电力企业来说，创新经济管理理念，与时俱进，能够保证企业在改革后日益激烈的市场竞争中脱颖而出，而且全过程经理管理的意义，也是为了能够实现企业的成本投入与回报成正比，以此来提高核心竞争能力，实现企业可持续发展。