□王 东

到2020年，城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，是2016年《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》制定的工作目标之一。

国家用5年时间基本消除大班额问题，但在地方，普遍因为地方债务巨大、财政收入不足、无财力新建（改、扩）更多学校用于化解大班额，前几年的工作进度落下来了，现在距离2020年还有不到2年时间，为了完成化解大班额任务，迎接上级检查，搞“突击式”化解大班额，引发了系列问题，成为教育改革发展的隐患：

一是挪用挤占学生功能室，突击分班、调班化解大班额。化解大班额必须要有足量的学校，要有足够的学位作为支撑，但是某些债务缠身的地方财政，根本无财力新建（改、扩）更多学校，投入不足，化解任务又必须完成，于是，学校原来用于学生的音体美实验室、阅览室等各类功能室，被全部挤占，用作教室。加强学校功能室建设是改善办学条件，推进学校标准化、科学化、规范化建设的有力支撑，是基础教育课程改革和全面实施素质教育的迫切需要，学校教育教学缺少各类功能室，将严重影响全面实施素质教育和提高教学质量。

二是在“突击式”化解大班额中需要的新增教师来源无保障，导致教育质量无保障。突击分班、调班化解大班额，必然导致平行班额增加、教师需求增加，但是教师的编制没有同步增加和足额增加。对新增加教师，往往要求学校自行想办法解决，在中小学教师本来就紧张的情况下，学校招不到合格教师，只能大量招用临聘人员作为主课教师，有的学校，临聘人员占学校教师比例已经超过了10%，教育质量非常堪忧。

化解大班额应当遵循教育规律，因地制宜，循序渐进，不搞突击和评比，“突击式”化解大班额危害教育改革发展，应当警惕和制止。