□本刊实习生 刘梦媛

9月13日至15日，民进中央2018年脱贫攻坚民主监督工作培训班在北京举办。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，深入推进民进中央脱贫攻坚民主监督工作扎实开展，9月13—15日，民进中央2018年脱贫攻坚民主监督工作培训班在北京举办。

民进中央脱贫攻坚民主监督工作领导小组及办公室成员，民进中央各专门委员会有关负责人，参政议政特邀研究员，民进各省级组织分管脱贫攻坚民主监督工作的负责人、相关部门负责人，湖南民进各地市级组织相关负责人等齐聚一堂，共同参与为期三天的培训。

培训期间，国务院扶贫办规划财务司副司长贾希为、农业农村发展规划司司长魏百强、教育部发展规划司副司长郭春鸣、中国农业大学农业文化研究中心教授朱启臻、北京师范大学教育学部教授袁桂林等专家学者先后为学员分别就深度脱贫专题、乡村产业扶贫、教育扶贫、乡村振兴战略等内容作了讲座；培训班学员围绕深度贫困地区脱贫、激发脱贫内生动力、民主监督工作作风及方法等议题进行了交流研讨。

增进脱贫攻坚共识，提升民主监督能力

中共十九大报告发出“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召，提出“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予各民主党派中央的重要使命。自2016年6月起，各民主党派中央分别对口8个全国脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作。按照部署，民进中央的脱贫攻坚民主监督对口湖南省，2017年以来，民进中央联合民进湖南各级组织，多次深入扶贫战场，以问题为导向，为湖南群众驱穷致富尽力、集智。在有序推进脱贫攻坚民主监督工作中，民进中央要求坚决做到“不说风凉话”“不说虚话”“不说冲动话”，高规格谋划部署，创新监督方式，动员各级组织和会员，聚焦关键问题，深入推进脱贫攻坚民主监督的各项工作，展现了参政党履职尽责新作为。

民进中央主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰在培训班讲话中指出，参加脱贫攻坚、开展脱贫攻坚民主监督是参政党围绕中心，服务大局，履行职责、发挥作用的历史使命，是参政党加强自身建设、增强能力的时代要求。我们要充分认识新时代脱贫攻坚的重大成就和任务，要充分认识参政党开展脱贫攻坚民主监督的重要意义和责任，要把脱贫攻坚的任务要求搞清楚，要深入学习，积极履职，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央决策部署的准确贯彻落实。

为此，蔡达峰着重强调了民进在今后脱贫攻坚民主监督工作中的三大要点：一是要有坚决打好脱贫攻坚战的信心，使全面建成小康社会得到人民的认可，经得起历史的检验，这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史任务，是参政党面对的大局和使命，我们要坚定不移地认准目标和任务，集中精力投入到扶贫和监督的实践中，投入到提高自身工作实效上。二是要努力增强民主监督的意识和能力。我们要关注监督主体及其关系，理解监督者与被监督者的特征和定位，明确党派监督活动的性质和责任；要关注监督行为及方式，不断完善自身的监督活动规则；要关注监督力量的组织与管理。贯彻中共中央的意图，维护人民利益，这是我们在监督中始终要坚定的立场、动机和责任，也是取信于人的根基。三是要努力促进凝心聚力，脱贫攻坚是中国特色社会主义的内在要求，是涉及全体人民利益和社会发展的事业，党派作为统战组织和成员，要在民主监督中促进大团结大联合，要在监督活动中主动接受各方监督，用自身言行感染人说服人，扩大新型政党制度影响。

助力脱贫攻坚，重在抓重点和变思维

中共中央总书记习近平曾指出，“攻克深度贫困堡垒是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务”。深度贫困地区的精准扶贫部署是脱贫攻坚工作的重中之重。

在一系列扶贫决策部署的实施下，我国减贫事业取得了历史性成就。尽管如此，脱贫攻坚任务依然沉重，以往的扶贫工作也暴露出了一些问题。如何顺利奏响脱贫攻坚决战时的胜利号角，需要我们总结经验、转变思维、调整布局。

针对深度贫困地区脱贫问题，贾希为进行了专题报告。他从深度贫困成因到多方面扶贫举措进行了由浅入深的分析，他认为扶贫脱贫举措要有序落实，加强民主监督是必不可少的。要进村入户进行实地考察，将各项措施落到实处，才能保证脱贫攻坚工作实实在在。脱贫攻坚，要全面布局，更要抓重点。以重点引领全局，才能取得更大的成绩。

参与到湖南深度贫困地区帮扶工作的民进邵阳市委会秘书长黄一萍指出， 深度脱贫地区的脱贫工作要高位推进，制度先行是保障，其次是要做好扎实调研，要提出真知灼见，更要将建言和践行相结合，把民主监督工作与社会服务工作联系起来，拉近与村民距离，提升民主党派的影响力。

如何在保证已有成效的基础上更好地推进脱贫事业，让贫困地区在帮扶下实现自我振兴？这更需要脱贫攻坚工作者转变思维，调整帮扶举措。如何发挥贫困地区的积极性，开发其发展的内生动力，这是脱贫攻坚工作者需要关注的地方。

扶贫事业与乡村振兴战略密切相关。魏百强从乡村产业振兴的角度倡导产业扶贫，在改善农村基础设施、深化农村改革的同时大力扶持乡村产业发展，让贫困户通过产业就业逐渐脱贫。郭春鸣从乡村人才振兴的角度解读了教育扶贫的重要性，扶贫先扶智，授人以鱼不如授人以渔，通过教育资源的倾斜和援助来加强乡村人才培养。朱启臻、袁桂林在乡村文化振兴、生态振兴方面提出了柔性扶贫、灵活扶贫的见解，主张尊重乡村历史文化、价值体系和发展规律，结合实际情况因地制宜改善贫困乡村各方面条件。

民进湖南省委会经济科技委员会副主任宋励谈及湖南在产业扶贫方面的创新模式，指出乡村产业的范式创新要注重乡村文化的建设和宣传工作。在产业扶贫上，民主监督工作也需要创新方式，以监督式调研和顾问式监督帮助乡村落实产业振兴。

民进中央研究室联络处副处长、贵州安龙挂职副县长吴晓知在谈及教育扶贫的时候，主张乡村的教育帮扶应该是走进来做示范，以乡村学校来承办走进来教学培训活动，提升乡村学校自我治理能力，推动乡村教育现代化进程。

不忘初心，端正民主监督作风

在脱贫攻坚中，民主监督工作的意义是多重的。民进中央常务副主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组常务副组长刘新成指出，要从建设新型政党制度的高度，来认识民主党派参与脱贫攻坚民主监督工作的重要意义。一是完善民主党派的功能，第一次明确了民主党派民主监督的任务，解决了民主党派民主监督这个短板；二是通过这项工作锻炼了民主党派的能力，在实践中积累了经验，逐渐适应履行民主监督的职责。通过参与这项工作，我们对国情的了解更加深入，这对于我们改善工作作风会有很大帮助。

民主党派如何进行民主监督是一个大型的具体的实践，是一个不断摸索的过程。因此，提升民主党派参与脱贫攻坚民主监督的能力，端正工作作风，是十分必要的。

刘新成强调，要增强提升民主党派履职的效能的意识，共谋提质增效的新招，咨政建言要说有用的话，履职尽责不是指手画脚，而是出谋划策，共同为改进具体工作献计出力。建言不讲履职质量和效能，民进就会“失位”甚至失去存在价值。要在专项民主监督工作中改进工作作风，做正确的调查研究是专项民主监督“提质增效”的重要保障。做正确的调查研究，首先要端正态度，克服形式主义；要拿出更多时间、用更多精力进村入户，听取基层方方面面意见。

谈到作风问题，学员们也是深有感触。民进湖南省委会专职副主委兼秘书长马石城对过去参与扶贫工作中实际遇到的形式主义作风问题，指出工作方法要柔性而非刚性，实地调查要真实确凿，才能真正为上级制定政策提供参考。民进云南省委会秘书长赵映东呼吁大家努力在做民主监督工作中做到站到位、说上话、办成事，加强学习，提升自身能力，更好地履行职责。

这是民进中央第二次举办脱贫攻坚民主监督工作培训班，培训班对民进从事脱贫攻坚民主监督具体工作的同志进行了一次较为全面的业务培训，明确要求29个省级组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真研读脱贫攻坚相关政策法规，总结交流脱贫攻坚民主监督工作经验，把感性认识上升为理性思考，积极开展民主监督理论研究和探索，提升新时代脱贫攻坚民主监督工作的能力和作用。