梁士民，张凤利，王桂茹

（1.滦平县人民政府 信访局，河北 滦平068250；2.滦平县火斗山乡人民政府，河北 滦平068250；3.滦平县行政审批局河北 滦平068250）

关键字：信访工作；信访制度；上访量

引言

信访制度是我国的一项具有自身特色的政治制度，在维护政治稳定、保障社会和谐等方面发挥了积极的作用。而我国社会正在经历由“生存型”向“社会发展型”的转型过程中，在转型时期的新问题、新情况都成为我国当前转型期社会矛盾的主要诱因，在一定程度上成为社会的不稳定性因素。同时，这些问题将在一个相当长的历史时期内不可避免地存在，并主要通过诸如群众信访等渠道不断被反映出来。通过分析某地的信访统计数据发现，该地当前信访工作中存在的问题也在不同程度地影响着全省经济发展大局。因此，对新形势下该地信访问题的成因和对策进行深入思考，了解其特性、把握其规律，有利于国民经济的不断向前发展，有利于社会主义和谐社会的构建，有利于维护人民群众的合法权益，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系。

一、新形势下信访工作存在的问题分析

就目前的情况来看，我国政治体制正处于深化改革时期，我国国民经济的发展正处于转型期，随之出现的各种矛盾和问题在不同程度地通过信访渠道表现出来，全国信访数量出现了井喷态势。人民群众可以通过信访这种形式使得自己的权益得到维护，同时信访对促进社会稳定也有非常重要的意义。……