文 南辰

在交通运输部、公安部、应急管理部共同修订发布《道路旅客运输企业安全管理规范》（以下简称《规范》）后，公安部最近下发通知，要求各地公安交管部门抓好规范落实，并将其作为加强客运安全监管和预防重特大道路交通事故的关键，大力推动客运企业车辆及驾驶人源头安全隐患“清零”，切实保障全国道路交通安全形势平稳。

近年来，客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等重点交通违法行为导致的重特大道路交通事故时有发生。鲜血、生命、巨大的财产损失换来的沉痛教训不能隔夜就忘。与此同时，机构改革、法规进化、安全需求升级等新情况都要求《规范》与时俱进，为道路安全发挥更大的保驾护航作用。

管好客运安全，客运企业这个责任主体绕不开。从以往发生的重大客运安全事故分析，客运企业存在的安全管理漏洞成为诱发事故的重要原因。其中，有的是因为客运企业逐利的欲望压过了肩上的安全责任，有的是因为企业用形式主义的安全管理作秀空转，还有是则是因为企业恶意违法铤而走险。修订《规范》，就是要把客运企业头上的“紧箍”套得再紧些。

管好客运安全，监管要实现自动化，不但要全程留痕、无缝对接、追溯，还要让铁的安全制度落实为难以被钻空子的技术监管手段。举例来说，疲劳驾驶是重大客运交通事故的重要诱因。然而，德国的旅游大巴车司机非常遵守不要疲劳驾驶的规定，这与当地采用的自动监控手段有很大关系：大巴车借助芯片卡进行安全监控，大客车司机每天行驶时间最长不得超过8小时，在连续驾驶2小时后，必须强制停车休息。……