闵丰锦

摘要：个人信息权是一种新兴权利，与日益扩张的国家监控权针锋相对。《欧洲人权公约》第八条从个人和家庭隐私的角度，对个人信息权作出了规定。欧洲人权法院的50个相关判例涵盖英国、法国、德国、瑞士、俄罗斯等不同法系的国家，涉及健康隐私、私密声音、私人通信等个人信息，缔约国败诉率高达三分之二，明确表明保护个人信息的法律限度：对个人信息的收集、储存、使用、披露、查询、删除等监控和干预必须依法、善意、必要进行，以充分保障人权。我国应当以“保护为原则，干涉为例外”，立法保护个人信息权，夯实合法性基础；合理善用国家监控权，找准合目的方向；最低程度平衡权益冲突，把握合比例性原则，进一步完善个人信息的法律保护。

关键词：隐私权；人格权；个人信息；国家监控；欧洲人权公约

中图分类号：D908；D923文献标识码：A文章编号：1673-8268（2018）04-0056-11

一、保护与侵犯：个人信息权的法律现状

2017年9月23日播出的《辉煌中国》纪录片第五集中，“中国天网”监控最新实时行人检测识别系统被曝光，引起公众热议，“有人为个人隐私担忧，认为监控捕捉的数据太详尽，会不会成了监视”[1]，公共安全与个人隐私的冲突问题浮出水面。个人信息资料（personal data）是指“已识别或可识别的与个人（自然人，又称数据主体）相关的任何资料，也包括家庭的一些相关情况”[2]，与个体的人格尊严息息相关，属于个人与家庭私生活的密切组成部分。“个人信息资料权是指个人对于自身信息资料的一种控制权，并不完全是一种消极地排除他人使用的权利，更多情况下是一种自主控制信息适当传播的权利”[3]，而在公民行使个人信息权的同时，政府也依法获取与处理公民个人信息。……