闫肖锋

11月15日，中共中央、国务院公布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，规定民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

这首先打击的是红黄蓝。这家在美上市的中国幼教公司股价在消息发布当天收盘暴跌52%。去年11月，红黄蓝陷入虐童风波，举世震惊。但过后其股价继续上扬。有分析认为，《意见》的出台宣告天价幼儿园疯狂扩张的日子正式结束。

最值得展开想象的是，《意见》还指出，到2020年普惠性幼儿园覆盖率要达到80%，要大力发展公办园，公办园在园幼儿占比到2020年全国原则上达到50%。

当前，公办园在园幼儿占比只有44%。有些地方公办幼儿园更是“一园难求”。其窘境可由一道家长选择题来呈现：A.高品质、低收费的幼儿园，我们上不了。B.高品质、高收费的幼儿园，我们上不起。C.低品质、高收费的幼儿园，我们上当了。D.低品质、低收费的幼儿园，我们不想上。

高品质、低收费的幼儿园当然就是指公办幼儿园了。其师资、硬件都比较靠谱，价格也公道实惠。但现实情况是，你想进得托关系、送红包。不少家长无奈之中只好将孩子送往私立幼儿园，却遭遇红黄蓝式难题。

冷静分析一下，难道私立幼儿园就得高收费、低品质吗？难道发达国家最好的教育不都是私立的吗？要普惠性幼儿园覆盖率达到80%，不一定要排斥私立民营。新政也并不是要抑制社会资本进入幼儿园系统——进来可以，国家大大欢迎，但别想着发财暴富，过度逐利。

冷静思考，推广普惠性幼儿园有望杜绝此类乱象，但必须过资本关、场地关、师资关。

首先是资本准入难题。一旦堵住资本圈钱上市路径，还有多少资本愿意投入该行业是个问题。有人担心幼教新政会否打击整个行业。如果单凭公益性资本，能否快速实现普惠普及，这的确是个问题。

其次是场地难题。资质里要求办学地址达到国家相关规定。小区配套幼儿园国家原则上都应该批给公办，但实际上公办根本照顾不到，只有出租给私立。但资本要赚钱，场租又高居不下，投资方就只有从经营中牟利了。

再次是师资问题怎么解决。這才是难题之中的难题。按照2013年教育部印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例需达1：5至1：7。而数据显示，2016年教职工幼儿比约为1：12，若要达到1：7的目标，需新增幼教职工248.8万人，而这几乎是中国学前教育专业学生11年的总和。

另外，幼师的待遇非常之低，通常月薪只有2000～3000元。这种薪资水平与城市的低端劳动力相比，没有任何优势，更加不能让幼师对自己的工作有强烈的自豪感。

所以，要想推广普惠性幼儿园就得过以上资本关、场地关，更要过师资关，让幼师有体面的职业尊严。

现在都讲不要让孩子一出生就输在起跑线上，幼儿园就是这条起跑线。全社会要护住这条起跑线，让其公平公正，惠及大众。因为拿孩子当赚钱工具的社会不是好社会。