郗海涛

（阳煤集团景福公司）

煤炭行业作为中国资源类行业，一直以来都是国有资产占有一个较大的比重，在国有资产的监管之下，相关的工作也同社会的发展，国家的要求密不可分。在这样的大环境下，国有企业的党建工作也随之发展和进步。但是随着社会不断发展，经济不断增长的要求下，国有煤炭企业党建工作的重心也开始转向了经济发展，对于党务工作是否能够发挥作用，开展的工作是否有效并没有获得足够的重视。但是党建工作是国有企业的重要工作，是一切活动目标方向的根本，此项工作应当更加有效，更加具有实用性。

1 当前国有煤炭企业党建工作开展的现状

国有煤炭企业作为一个发展了一定时期的行业，在过去的时间段内已经形成了独有的党建工作模式，也形成了相应的工作格局，在当前环境下，一方面党建工作取得了不错的成绩，通过对队组、公司、部门的有效管理和梳理，当前已经逐步消灭了党组织无法全覆盖、支部党员数量不足等问题，在各总支、支部当中党员都能够切实充实起来，通过几年的调配和协调，基层党组织逐渐形成了有序的工作状态，具备了完成各项党建工作的能力。但是不可否认的是，随着党组织过快发展，在一些基础工作上仍然不够扎实，党员素质和能力的要求上有所下降，这是当前党建工作所面临的一大问题。在党建工作开展的过程中，流程管控不到位，人员业务素质能力不足也是制约党建工作效果发挥的掣肘关键，具体表现在以下几个方面。

1.1、国有煤炭企业党建工作基础不够扎实。党建工作同企业其他业务一样，都需要一个时间过程的积累和完善，同时需要大量的基础工作来完备。在目前煤炭企业的基层党组织之中，大量的人员、财力和精力都在生产经营的层面上，由于目前人员配置的短缺，大量党建工作人员都是兼职负责相关的党建工作，平时缺乏对此项工作的思考，也就没有相应扎实的基础工作，以至于工作的开展完全是按照上级党组织的要求亦步亦趋，缺乏自身的特点，基础工作停步不前，缺乏相应的积累和夯实，基础工作较差是现在不可否认的现状。

1.2、国有煤炭企业党建工作的作用发挥切入点不够。党建工作的效果发挥应当体现在企业的行政工作之中，这是任何企业党建工作的出发点和落脚点，但是目前在开展相关行政工作的过程中，虽然在形式上都可以兼顾党建工作开展的相关要求，但是实际操作过程中党建工作的作用发挥并没有得到足够的重视，大部分党组织的作用发挥仅仅停留在旁听、举手此类流程环节之上，并没有真正形成足够的约束力，对于行政工作中存在的问题和导向无法给予足够的辅助，久而久之造成党建工作的作用无法发挥，更有甚者造成只做虚功的外部表象。

1.3、国有煤炭企业党建工作在开展过程中的管控力度不够。党建工作是非常严肃的政治工作，工作的各项流程和指标有着严格的界定，是不能越雷池一步的红线。但是在企业之中，对于相关政策内容的学习不够，认识不高，上级党组织的各项工作要求和目标并不能确实传达到基层工作人员当中。在日常工作中普遍存在界定不清，权责不明，工作流程简化和把关不严的问题，造成这样的问题首先是思想上的不重视，同时也是业务不够精熟的具体表现。在这样的工作之下，很难保证党建工作的严肃性和闭合性，在一定程度上影响了党建工作的外部形象，影响了工作的具体效果，同时也不利于整体工作内容延续性和指导性，返工、追责问题也将接踵而来。

2 在现阶段如何做好国有煤炭企业党建工作并切实发挥作用

2.1、国有煤炭企业的党建工作要从加强工作管控的层面入手。好的工作效果必然是一个好的管控流程下运行的结果，党建工作也是如此，在这样的大前提下，党建工作一是要加强对工作的整体认识，形成企业自上而下的工作压力，对于严肃性和工作流程的把控要给予足够的重视，抬高党建工作的地位，将其放在最高的位置上。二是要充分考虑上级党组织的工作要求，在发展党员、建立党组织以及日常管理的环节上，要一丝不苟地按照相关要求，结合当前企业的实际情况来制定相应的工作标准和规范流程，将工作内容和方法写到章程中，使其具备标准化工作的指导性和约束性。三是要在相关工作开展之前对相应的要求和规范进行广泛宣传，组织工作人员进行充分的学习和理解，点出其中重要节点和关键要素进行反复重申，确保基层开展党建工作的时候有所选择，有所侧重，让党建工作的推进更加整体、更加有效。

2.2、国有煤炭企业的党建工作要注重同行政工作的结合。党建工作和行政工作的结合，这是党建工作在国有企业当中的最终目的，要实现这个目的，要从以下几个方面入手。一是要给予党务工作人员和行政人员相同的职级待遇，配齐党组织书记同行政一把手，建立行之有效的联席会议制度，在一些重大决策当中听取党组织的意见，杜绝行政一把手一人决定任务，党组织仅仅服从的不良问题。二是要充分发挥党员的主观能动性，将党员的作用在行政工作中切实发挥出来，以党员为龙头进行员工的队伍划分，利用党员的先进性来带动普通员工的集体进步，在一定程度上也是发挥党建工作效果的一个重要手段。三是要从工作实绩效果出发，进一步均衡党建工作和行政工作之间的关系，对于需要党建工作有所侧重的内容要积极让位党务，对于行政工作需要的人员和时间党建工作的开展也要同时考虑，确保两项工作的和谐共同发展。

2.3、国有煤炭企业的党建工作要注重提升知名度的相关宣传。党建工作开展过程中遇到的阻力大部分来自于员工和部分党员的不理解、不支持，要想克服这种问题，这就需要党建工作要在开展之前进行充分的讲解和动员，将工作的目的意义、流程方法进行充分的说明，让党建工作有目的地开展下去。同时，要加强对党建工作实绩效果的检验，将工作成果编印成书，将工作成果展现在群众之中，收获更为广泛的认知度，确保员工加强对党建工作的实际认识，让党建工作更有知名度。最后，要积极征求来自党员群众之中的意见，在牢牢把握核心红线的前提下，大胆地对党建工作模式和方法进行改革革新，将相应的做法积极实践，在不断实践中推进党建工作的更好发展，确保此项工作的生命力和延续性，积极总结经验，尝试新方法，获得新的成绩。