徐水源

习近平总书记指出，在城镇落下来，关键是要解决好就业和权益保障问题。在城镇就业是流动人口获得经济收入的主要来源，既是保障和改善流动人口民生之本，也是流动人口能够在城镇真正落下来的基础条件。流动人口经济状况的改善与提高，不仅有助于生活水平的提升，而且有助于流动人口的社会融合。

要适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，为流动人口在城市就业创业创造更多机会和工作岗位，促进流动人口在城市实现经济立足，更好地融入城市。

多策并举促流动人口就业创业

习近平总书记在党的十九大报告中就提高就业质量和人民收入水平，明确提出坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就業的要求。

近5年，全国流动人口卫生计生动态监测调查数据显示，流动人口就业比例较高，近九成流动人口在流入地实现就业。其中，作为雇主身份的比例逐年提升，占到全部流动人口的1/10，每年提升1个百分点，表明流动人口自主创业逐渐增多。

同时，我国新增劳动年龄人口增速趋缓、劳动年龄人口规模开始下降，劳动力年龄结构渐趋老化，低端劳动力供不应求，劳动力结构性短缺问题凸显。

首先，加大流动人口就业创业政策扶持力度。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，大力发展新业态、新产业和就业容量大的行业，创造更多就业岗位。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。……