文/黄亮 江西省宜春市水利水电工程监理有限公司 江西宜春 336000

工程监理在现代建筑行业当中十分常见，水利工程自然也不例外，然而水利工程因为自身环境与功能上的要求，其与普通的混凝土钢筋工程存在差别，所以要求监理人员具备针对性的专业水平，否则无法满足监理技术要求，由此可见水利工程监理工作与普通工程监理存在差异，是一项难度更大的工作。

1、水利工程监理与普通工程监理的区别

普通工程监理与水利工程监理在工作内容框架上大同小异，但是深入来看两者存在巨大的差别。首先普通工程的建设区域与水利工程并不相同，通常情况下大多数普通工程建设在远离水资源的地区，所以在建设时其受到的水资源干扰并不严重，然而水利工程基本必须监理在近水环境下，很容易受到水资源的严重干扰，在此前提下，水利工程监理人员就必须具备相关的专业水平，明确水资源对工程的侵扰方式，以此才能准确判断一些潜在的隐患。其次，水利工程中含有大量的功能性设备，这些设备需要通过管线等基础设施来进行连接，那么水利工程监理就必须了解各类水利设备的管线标准，以此判断工程预留孔是否满足管线的安装要求，这一点虽然在普通工程监理当中也是一样的，但是水利工程的管线安装需求与普通工程并不一样，所以两者存在差别[1`2]。

2、水利工程实例分析

现代水利工程监理工作整体表现良好，然而深入来看，依旧存在许多不规范的监理行为，下文将结合几个实例，分析其中监理工作的不足，并对不足进行问题总结，以此确立后续分析方向。

2.1 实例一

某水利工程为提防工程，在规划工作完成之后，聘用了外来监理单位来进行监理，并在监理工作之下进行了相关施工，从监理单位提交的监理报告上来看，监理工作的监理项目完整，同时各项监理项目内容均满足国家相关规程，所以在报告的角度上说明该工程建设表现良好。然而在该工程的持续建设过程中，因为地处山区当地季节变幻无常，所以在一场强降雨之后，该工程周边水位迅速增长，导致建设中部分水利工程的混凝土浸泡在水中，之后在退潮之后，通过工程检验工作结果发现，该工程混凝土结构大面积坍塌，这说明该工程混凝土结构存在质量问题，同时大面积坍塌现象说明该工程地基存在质量问题，有必要对此进行深入追查。此外，作为提防工程其必须具备相应的高度，然而根据审查结果得知，该工程提防高度并不满足规程，说明此处也存在问题。

深入追查之下，该监理单位说出实情，因为该水利工程出于利益考虑，希望能够通过金钱贿赂监理单位，使其在监理报告造假，而实际上则“偷工减料”，采用质量不达标，但成本低廉的混凝凝土进行施工，同时也减少了混凝土的用量，而监理单位因为禁不住“金钱诱惑”，接收了水利工程单位的贿赂，帮助其完成造假掩护。图1实例坍塌样图。

图1 实例坍塌样图

总结：通过上文介绍，该水利工程监理工作当中最大的问题就是监理单位以及水利工程单位的职业操守问题，理论上水利工程贿赂监理单位、监理单位接收贿赂这两种现象都属于犯法行为，所以回贿赂与接收贿赂是原则性问题，在工作当中必须严格杜绝，然而实际情况中双方显然违反的职业操守与原则，触犯到了法律。

2.2 实例二

某水利工程为水库工程，该工程为了确保工程能够在工期中内完成施工，同样聘用了外来监理单位进行监理，要求监理人员督促施工人员完成每日施工内容。然而在工期到达期限之后，该工程依旧还剩部分工程没有完成，这说明监理工作存在问题，那么通过实际的施工记录了解到，监理人员在工作时并没有按照施工细节规划来管理施工进度，而是依照自身主观意识来进行监督。此外，该水库工程的主要负责给周边农田提供浇灌水，而在灌区处看到，其供水渠道并没有实现全覆盖灌水，说明工程有误。

总结：上述实例当中的两项问题，这一类问题体现出监理人员存在专业水平上的问题。具体来说，监理工作必须依照施工要求来进行施工，然而实例中监理人员的主观判断，并没有围绕工作原则来展开工作，说明该名监理人员的专业水平不足，使得施工单位不但没有在工期内完成工作，还会因为合同违约条款而承受相应的经济损失。另外，针对灌区未全覆盖现象，说明监理人员没有仔细了解施工设计要求，所以没有发现施工中的问题。

2.3 实例三

某实例工程为中小型水库施工，主体材料为混凝土、钢筋等，介于水利工程的特殊性，其对于主材料的要求较为独特，即混凝土必须采用水工混凝土，钢筋需要具备良好的耐水性，在此前提下该工程通过外来监理单位进行了监理工作。通过监理单位的监理报告来看，该工程的各项材料在强度、刚性等性能上表现良好，但是在耐水性等方面，则出现了空缺。针对上述现象，说明该工程监理单位的专业水平存在不足，并不能准确的判断水工混凝土以及耐水钢筋耐水性表现，无法给出完整的检测结果。

总结：水利工程与普通混凝土钢筋工程的区别在上述已经分析过，所以水利工程监理人员必须具备较高的专业水平以及相关经验。在实例当中，工程单位之所以出现这些问题，主要有两个原因，即中小型水库自身资源有限，无法进行完善的材料性能检测工作、监理人员专业水平不足。

3、水利工程监理工作问题改善建议

针对上述三个实例当中反映出来的监理工作问题，下文将提出相关的改善建议，以此实现规范、准确的水利工程监理工作。

3.1 法制约束

监理单位的职业操守问题一直阻碍着监理行业的正规化发展，针对这一现象，首先当地政府应当给予重视，依照法律制定相应的规程来明确管理方向，之后应当加强监理报告审核力度，此举可以将贿赂等相关职业操守问题“扼杀于无形”。其次，当发现出现职业操守问题时，需要按照法律以及之前制定的规程来判定其行为的恶劣程度，在依照判定结果对工程单位、监理单位进行相应的处罚。此外，为了尽可能减少相关工作的负担，政府单位应当重点开展监理单位职业操守培养工作，不断提高相关监理人员的职业操守水平，降低贿赂等问题出现的概率[3]。

3.2 加强规程管理

先施工，后监理现象是不被规程所允许的，但是此类现象在现代水利工程监理工作当中频发，因为这种行为很容易被掩盖，而政府单位也很难拥有充足的人力来进行深入调查，难以做到“防患于未然”。在此前提下，当地政府应当着重加强规程管理工作，规程管理工作即调节规程条款，引起相关单位的注意，例如当发生先施工，后监理问题时，应当加重相关的处罚程度，以此达成目的。

3.3 专业水平管理

专业水平不足显然是无法做好水利工程监理工作的，那么在此前提下，工程单位首先在聘用监理单位时，要重点审核该单位是否有相关的监理经验，如果没有那么不建议聘用。其次，监理单位本身也需要重视监理工作人员的专业水平，在此部分必须要求所有的监理人员持证上岗，针对没有太多经验的监理人员，需要重点审核其监理报告，并指出其中不足，使其不断累积正确的经验。

结语：

本文主要分析了如何做好水利工程监理工作的方法，那么首先通过介绍水利工程与普通工程监理之间的区别，阐述了水利工程监理的要求与独特性。其次为了确立文章方向，通过三个实例来反应当前水力工程监理所存在的问题，同时分析了其产生的原因以及影响。最终针对三个实例的问题，提出了相关的改善建议。