郝凯种阳

[提要] 本文分别从我国对外直接投资的林业企业数量、对外直接投资林业企业的国内地区分布、对外直接投资林业企业的投资地区分布以及林业企业对外直接投资动机，分析我国林业企业对外直接投资发展现状，总结目前我国林业企业对外直接投资的特点和问题，并提出相关建议。

关键词：林业企业；对外直接投资；发展现状

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2018年9月18日

一、研究背景

木材是国民经济发展的重要原材料之一，我国的森林资源相对稀缺，为保证林产品供给，多年来国内企业倾向于从森林资源丰富的国家大量进口原材料。长期以来，我国林业企业在国际分工中的地位较低，林业贸易大进大出，两头在外，在全球林产品供应链中处于加工国的地位。但随着国内劳动力成本上升和各国逐渐升温的绿色贸易壁垒，我国林产品进出口贸易遭受了极大打击。由于世界原木供给市场下滑，且中国对外部木材供给依赖程度较高，在森林资源较为丰富的国家建立加工、销售基地，对于缓解中国木材进口的压力，促进中国林业可持续发展极为重要。为了降低国内企业的贸易成本、寻求更广阔的市场以及学习更加先进的管理经验及技术，林业企业越来越多地选择以对外直接投资的方式进入国际市场。

二、林业企业对外直接投资现状

（一）林业企业对外直接投资数量。商务部统计的境外直接投资企业（机构）名录中详细统计了中国对外直接投资的企业名称、投资东道国、投资时间及具体投资项目，统计从1983年开始，但由于1983～2004年涉及林业对外直接投资的企业较少，因此本文从2005年开始分析。根据对外直接投资企业的具体投资项目进行逐一判断，可以得知，名录中2005～2015年統计的40万家对外直接投资企业中约有1，498家涉及境外林业投资合作的企业。在国家企业信用信息公示系统中逐一输入涉及林业对外直接投资的1，498个企业名称进行搜索，根据系统中各个企业的主营业务判断是否为林业企业。通过1，498家企业的主营业务判断出约有358家企业为林业企业，对每年对外直接投资的林业企业整理后如图1所示。整体上我国对外直接投资的林业企业呈增长趋势，从2005年的10家增长到2015年的66家。这可能与我国近年不断发展的经济形势有关，经济的发展带动了林业产业走出去。（图1）

（二）对外直接投资林业企业国内分布。将2005～2015年我国358家对外直接投资林业企业根据不同省份进行归纳分析，如表1所示。可以看出，绝大多数林业对外直接投资企业均为民营企业，国有企业数量较少。企业数量排名前五位的省份分别为：黑龙江省、山东省、浙江省、广东省、江苏省。可以看出各地区对外直接投资的林业企业数量与国内林业产业的分布具有较大正相关性。对外直接投资的林业企业多分布在黑龙江省，约占投资总数的17.6%，这与黑龙江地区丰富的森林资源息息相关，根据中国林业相关统计局的统计，黑龙江省有林地面积在全国排第一位。且黑龙江省与林业资源大国俄罗斯距离较近，这种地缘优势促进黑龙江省林业企业对外直接投资的增加。浙江、山东、广东、江苏等省林业对外直接投资企业也相对较多，虽然这些地区的森林资源并不丰富，但是由于其发达的经济，当地的林业产业也被带动，也促进了这些地区林业企业的对外直接投资。西藏、青海、陕西、重庆等地区由于经济发展较为滞后或森林资源相对稀缺等原因林业企业对外直接投资较少。（表1）

（三）对外直接投资林业企业地区分布。根据对358家对外直接投资林业企业所投资的国家进行归纳，企业对外直接投资数量前10位国家分别是俄罗斯联邦、美国、中国香港、柬埔寨、老挝、加拿大、澳大利亚、韩国、越南、阿联酋。可以看出，我国投资的区域主要集中在周边国家如：俄罗斯、老挝、韩国、柬埔寨，资源丰富的国家如澳大利亚、加拿大、美国。投资于俄罗斯联邦的企业最多，约占相关企业总数的29.61%，这与俄罗斯丰富的森林资源及中国与俄罗斯较近的地理距离相关。

将企业投资东道国按照世界银行数据库中所划分的收入标准划分为低收入、中低收入、中高收入和高收入，林业企业投资东道国的比例如图2所示，47%的企业投资于高收入水平国家，37%的企业投资于中高收入国家，14%的企业投资于中低收入国家，2%的企业投资于低收入国家。根据分析结果可以看出对外直接投资的林业企业更加倾向于投资高收入水平的国家。按照不同的大洲划分投资区域，发现36%的企业投资东道国位于亚洲，35%的企业直接投资于欧洲，投资于南美洲的企业较少，仅占投资总量的1%，这可能是因为我国林业企业对外直接投资更倾向于投资与我国距离更近或森林资源更发达的地区，亚欧大陆与我国的地理距离较近且具有较为丰富的森林资源，成为我国林业企业进行相关投资的主要区域。（图2）

（四）林业企业对外直接投资动机。本文根据林业企业对外直接投资的不同动机进行划分，通过林业企业海外公司的投资项目结合母公司的主营业务，将对外直接投资动机分为战略资产寻求型对外直接投资、自然资源寻求型对外直接投资、市场寻求型对外直接投资、效率寻求型对外直接投资，。可以看出，2005～2015年以来，林业企业参与对外直接投资多为市场寻求型和自然资源寻求型，效率寻求型次之，战略资产寻求型较少。从我国林业产业转型升级视角来看，效率寻求型直接投资将简单加工等低附加值产业转移到东道国，高附加值的产业留在国内；战略资产寻求型直接投资有助于我国林业企业获得更高的技术及管理经验，更有利于我国林业产业升级。我国林业产业对外直接投资多为寻求市场和林业资源，效率寻求型直接投资和战略资产寻求型直接投资有待发展，这也说明我国林业产业的转型升级仍有很多路要走。（图3）

三、林业企业对外直接投资的特点

（一）林业企业对外直接投资取得一定的发展，但仍未形成规模。根据林业企业对外直接投资的发展现状可以看出，近年来我国林业企业对外直接投资取得了一定的发展，对外直接投资的林业企业数量逐年增加。国内开展对外直接投资林业企业的地区分布与我国的森林资源情况和经济发展情况相关，国内经济发达或者森林资源丰富的地区有较多林业企业参与对外投资。企业参与对外直接投资的动机多为市场寻求型和自然资源寻求型。但林业企业在东道国的发展较为分散，没有形成较为系统的工业区。

（二）林业企业对外直接投资周期长、风险大。林业企业的对外直接投资不同于其他的产品的投资，林木产品需要较长的生命成长周期，所以一般来说林业投资的周期较长。根据林业企业对外直接投资的国别分布可以看出，我国林业企业对外直接投资多投资于收入水平较高的国家，除了因为森林资源丰富与否之外，还可能是因为林业对外直接投资存在着较大的风险。林业相关项目具有很大的不确定向，且国际市场的经营环境也较为复杂，林业企业对外直接投资具有较大的风险，如企业境外融资的风险、境外政府的监管和服务风险、境外的投资保护风险等。高收入水平国家的相关法律政策更加健全，政治也相对稳定，有利于我国林业企业规避境外投资的风险。

四、建议

（一）鼓励境外企业合作，推动集群式发展。目前，我国林业企业在参与对外直接投资时各企业之间较为分散，缺乏合作，不利于林业企业的共同发展。政府应制定一系列企业境外合作规划，依托我国“一带一路”倡议的建设，有序地引导林业企业开展林业合作。在东道国建立集群化的投资合作，增大企业的市场占比和国际化经营水平，进而提高对外直接投资林业企业的话语权和竞争力。鼓励林业企业在东道国开展加工园和森林开发培育基地，延长林业产业链，促进林业的可持续发展和产业结构的升级。

（二）加大对林业企业对外直接投资的财税支持。首先政府应加大林业企业对外直接投资的资金扶持力度，对于林业企业对外直接投资的基础建设等给予一定补助。同时，也可以鼓励有条件的地方政府通过财政资金支持的方式对林业企业对外直接投资给予支持。为了解决林业企业“走出去”贷款难的问题，国家应创新金融产品，降低林业企业对外直接投资的贷款条件，增加贷款的额度，延长还款的期限。

（三）改善我国林业企业的境外投资环境，降低投资风险。国家可以通过双边合作等渠道改善我国林业企业“走出去”的环境，解决投资过程中的投资风险。可通过派遣驻外林业官员，帮助解决对外直接投资过程中出现的问题，为投资项目作出指导，协调合作过程中出现的问题，增加林业企业对外直接投资的可行性。同时，也应该完善对东道国风险的预警机制，建立政府层面的信息公示平台，及时为投资企业提供东道国的相关信息。

主要参考文献：

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