陈诗波

（中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

0 引言

创新是城市和区域经济持续发展的关键性动力，与要素、投资并称为影响城市和区域经济的3种不同驱动力[1]。随着知识经济发展和全球新一轮科技革命的到来，科技创新已经成为衡量一个国家和地区核心竞争力的关键因素。城市作为产业和人口集聚的物理空间，是科技资源的主要集聚地，也是国家创新系统的重要节点。我国70%以上的GDP、80%以上的国家税收来自城市，90%以上的大学和科研力量等创新资源分布在城市[2-3]。一个有创新力的城市应该是研发资源的高密度聚集区和区域性科技研发中心[4]、产业链的“高端”节点集聚地及区域性新兴产业中心、品牌资源密集区和大批创新型企业的营销窗口或营销创新舞台、公司总部聚集地和区域性企业运营中心[5-6]。因此，“创新”越来越成为城市经济发展的内在动力和实现高质发展的重要途径[7]。

进一步说，对于一个区域而言，科技资源配置效率综合反映了一个区域运用和整合科技资源的能力，其效率值可以直接影响区域科技创新的整体实力[8]。所以，优化化城市科技资源配置效率，对于推动城市科技创新，提升国家创新能力意义重大。目前，国内学界关于城市（区域）科技资源配置效率、能力和影响因素的研究已经不少,且主要从定量的角度展开，通常采用的方法有灰度关联分析法、层次分析法、主成分分析法、聚类分析法、线性加权法、前沿分析法以及数据包络分析（DEA）。……