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塑造大国竞争时代的军事影响力

2018-11-21胡欣

世界知识 2018年21期
关键词:战略国家

胡欣

近来,大国竞争再次成为国际热点话题。回望历史,这种竞争可谓国际关系的永恒主题,而军事能力竞争又是其中极为重要的内容。军事实力的竞争并非单纯比拼军事装备和技术等“硬核”,还包括具有“软实力”“巧实力”特性的军事影响力,后者也是彰显国家能力和影响力的重要工具。

对军事影响力的定义没有统一标准。国际上较有代表性的是英国普华永道公司的年度《全球防务观察报告》,该报告认为国家在地区或世界增加军事影响力并建立安全关系的努力,论其成效涉及两个指标,一是在海外部署军事力量的情况,二是军火销售总量。按此标准,2017年排名第一的是美国,随后为法、英、俄、德等国,中国排在第十位。这样的指标体系,突出了奉行外向型战略的军事强国在国际上的实力,不足之处在于无法体现软性指标的功效,尤其缺少对观念领域影响力的衡量,更没有考虑该如何评判一国对世界和平与安全的贡献多寡。类似的局限性,在美国针对中国军事能力发展进行的评估中也暴露无遗,有关评估基本都是对中国防务开支增长、装备和部署进攻性武器等内容的老生常谈,选择性地忽视了中国军队在和平、稳定以及人道主义方面发挥的作用,更把中国曲解为“修正主义”的军事挑战。

到底该如何看待军事影响力?笔者认为,军事影响力是国家战略能力的组成部分,是衡量国家军事能力的重要指标。它是指一个国家军事力量的发展与应用,对重要国际安全问题演进的作用,对其他国家决策与行为的影响,以及对群体或个体的认知及情感上的影响,大致包含四类,即战略威慑力、公共产品提供力、合作吸引力、政策说服力。……

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