王翀

为解决供需矛盾，慈溪市政府产生了异地布局众创空间的想法。“人才在哪里，我就去哪里服务。”

2017年6月2日，国家发改委发布了《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，鼓励异地共建产业园区，共同拓展市场和发展空间。同一天，在杭州的钱江新城，慈溪创新创意（杭州）飞地正式开园。

在浙江和园区界，该飞地被称为“新飞地”，在理念和运营模式上迥异于传统的飞地园区。那么，慈溪的新飞地“新”在何处？开园近一年，该飞地项目总结了哪些运营经验？对各地政府有什么启发？

“非一般”的揭牌仪式

2017年6月2日，慈溪创新创意（杭州）飞地的揭牌仪式来了众多嘉宾，慈溪市市长项敏、常务副市长、几位副市长悉数到场，数十位创新企业负责人应邀从慈溪赶来观礼。一般来讲，市领导悉数到场，这样的礼遇并不多见。何况这是个面积尚不足一万平方的项目。

宁波市高层次人才发展专项办主任华建光在致辞中笑称：“这可能是项市长出席的面积最小的园区揭牌仪式了！”一个几千平方的飞地项目，缘何引得市长前来道贺？

如今，资源要素越来越向区域中心城市集聚，受困于自身城市量级，地级和县级市在产业结构调整、高端人才引进、项目投资建设等方面受到了严重制约。市县自己辛辛苦苦培育大的企业，被大城市三言两语就“勾搭”走了。

慈溪地处上海、杭州和宁波三座大城市中间，尽享区位优势的同时也有随之而来的难题，高端人才更愿意留在薪酬更高、发展前景更好、生活环境更便利的大城市，人才难题亟待破解。……