文_顾新蔚

安顺市进一步找准旅游业发展定位，加快旅游业转型升级、提质增效，全市旅游工作重点有成效、难点有突破、焦点有创新，旅游业持续保持“井喷式”发展态势。

近年来，安顺市旅游行业以国家全域旅游示范区创建、国家级旅游业改革创新先行区和旅游名城建设为重心，以推进深度贫困地区旅游脱贫攻坚为统领，走前列、树标杆、舞龙头，进一步找准旅游业发展定位，举全市之力加快旅游业转型升级、提质增效，全市旅游工作重点有成效、难点有突破、焦点有创新，旅游业持续保持“井喷式”发展态势。

真抓实干谋突破

顶层设计和制度保障有新突破。为加快全域旅游创建，推动转型升级发展，安顺市秉承全域理念，编制完成《安顺市全域旅游发展规划》，全新定位全市旅游业发展。出台《中共安顺市委安顺市人民政府关于深化旅游体制机制改革推进全域旅游发展的意见》“1+N”配套政策文件，推进旅游供给侧结构性改革。成功申报第二批国家级旅游改革创新先行区，是贵州省唯一入选的城市。

产品建设和业态培育有新突破。全市11个“100个旅游景区”项目完成建设投资33亿元，是全年任务数的121.05%。新景区新业态不断丰富更新，山里江南等新业态项目建成使用，大兴东旅游城逐步开放部分游乐设施，永宁滑雪场和马术场、格凸攀岩基地等体旅融合项目激发旅游新动力。深入挖掘地方特色文化，升级打造《大明屯堡》文化演艺节目，安顺美景与蜡染元素时装走进巴黎时装博览会。大力实施历史文化街区建设、虹山公园景区化提质改造等城旅结合项目。启动宁龙黄“国家路游公园”建设，着力打造成为“黔中客厅”。

城市旅游品牌知名度有新突破。以“中国瀑乡、秀美安顺”“黄果树下、屯堡人家”“生活，需要安顺”等为品牌形象口号，以主要客源市场为重点，以重要节会活动为平台，以电视、平媒、户外、地铁公交、移动互联网等融媒体为途径，持续发出安顺旅游好声音，讲好安顺旅游好故事。

旅游精准扶贫有新突破。把旅游产业作为扶贫产业的重要抓手，把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，编制了《安顺市乡村旅游扶贫行动方案》，明确2017—2019年计划通过旅游带动4.9万建档立卡贫困人口脱贫。全面实施景区带动旅游扶贫行动、乡村旅游扶贫行动、旅游名城创建扶贫行动等十大旅游精准扶贫专项行动。

2017年，安顺市累计接待游客7695.98万人（次），同比增长43.5%；实现旅游收入791.64亿元，同比增长45%。

全域旅游亮点多

全域旅游是一种把旅游业作为战略性产业，用旅游业发展来统筹区域经济社会发展的发展模式，更是一种思维方式，一种发展理念，就是各部门在开展自己的业务工作时，都要有旅游思维，要把能否为旅游服务，更好地满足游客的需求考虑进去，形成“服务围绕旅游转，产业围绕旅游兴，资源围绕旅游配”的良好氛围。

近年来，安顺在创建国家全域旅游示范区的过程中积极探索实施“六全理念”，即全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全区域管理、全社会参与，取得了较好的效果。

作为国家第一批全域旅游示范市创建单位，安顺市创建国家全域旅游示范区具有更加显著的比较优势。

一是资源优势得天独厚。境内汇集黄果树、龙宫两大5A级旅游景区及8个4A级旅游景区，牂牁文化、屯堡文化和少数民族文化积淀厚重，三叠纪时期古生物化石、穿洞古人类遗址源远流长，特色美食、舒适气候等彰显宜居宜游优势，可谓处处皆景区、随处可旅游。

二是交通优势锦上添花。中心城区距省会贵阳90公里，境内汇聚了航空、普通铁路、高速铁路、高速公路、城际快速干道等立体交通网络，打造贵州西线旅游集散中心其势已成。

三是机遇优势前所未有。安顺陆续获批新型城镇化综合试点城市、全国文明城市提名城市、中国最佳避暑旅游城市，2016年2月被列为首批国家全域旅游示范区创建城市，2017年6月被国家旅游局列为第二批国家级旅游业改革创新先行区。

党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

旅游产业是“五大幸福产业”之首，是当之无愧的实现“美好生活”的重要载体，目前我国公民年均出游次数已达3.7次，旅游业已经成为更好满足人民对美好生活需要的一个重要的领域和产业，但反思我们的旅游产品，目前还存在很多的痛点。

作为地方的旅游行业管理者，我们必须直面旅游供给的“不平衡和不充分”，采取切实有效的措施，更好地为游客提供品质高、服务优的旅游产品。

一是抓好产品建设。在做好精品观光的同时，推出满足游客需求的休闲度假产品、山地户外运动休闲产品、避暑康养型产品。同时，要按照“当代精品，千年经典，后世遗产”的理念来推出我们的景区和产品。

二是抓好公共服务体系建设。包括旅游网站、旅游双微平台建设、打通通往景区的最后一公里。

三是抓好旅游市场环境建设，让游客在安顺“食之放心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心”打造多彩贵州亮丽名片，助推旅游业“井喷式”增长。

“双区”创建引未来

对于未来旅游产业的发展，安顺市将以党的十九大精神为引领，大力发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，以旅游供给侧结构性改革为主线，进一步盘活存量，做大增量，补齐短板，壮大市场主体，不断扩大旅游供给总量，优化供给质量和供给结构，提升旅游供给效率，推动旅游业在优质高效发展的前提下，继续保持高速增长，深入推进国家全域旅游示范区和国家旅游业改革创新先行区创建。重点要抓好以下三方面工作。

一是着力建设旅游名城，以大旅游的思路、全域旅游的理念、“旅游+”多产业融合的模式，围绕旅游六要素，完善城区旅游服务功能，塑造城市旅游整体形象。

二是创新旅游产品和业态，加快旅游业与其它产业的融合发展，重点打造好大兴东国际旅游城等一批旅游综合体项目，逐步完善安顺大黄果树山地全域旅游树网产品体系，逐步实现由观光游向四季体验游的转变。

三是深入贯彻落实大扶贫战略行动，把解决更多贫困人口就业作为旅游发展的重点方向，使旅游扶贫在全市决胜脱贫攻坚、同步全面小康进程中发挥更大作用。