陈乐

新近的一期《決策》刊载了贺雪峰的文章，就乡村振兴如何服务“老人农业”发表了看法。

贺雪峰说，2018 年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》将乡村振兴战略分为3个阶段，时间节点分别是2020年、2035年、2050年。中国乡村振兴最重要节点是2035 年，从现在到 2035 年的近二十 年主要还是为乡村振兴创造条件或进行初步的乡村振兴，而非立即进行乡村振兴的部署。从现在到 2035年应当是乡村振兴战略的准备期，乡村振兴的重点不是发展以休闲农业和乡村旅游为代表的一、二、三产业融合，而是要目中有人，要真正为仍然要依托农业和农村的 两亿多户六亿多的农民群体提供服务。

2035 年前乡村振兴的重点要与“老人农业”结合起来，因为未来二十年中国已经提前进入老龄社会，农村老龄化程度又高于城市。现代社会，老龄化问题不仅仅是年龄问题，更是制度问题，尤其是福利保障制度问题。中国小农农业正好可以成为应对老龄化的重要手段，“老人农业”尤其需要乡村振兴战略从基础设施、公共服务、基本制度供给等多方面提供保障。

从当前全国农村养老的现状来看，农民是没有退休概念的，只要身体好，他们就仍然劳动。农村老人参加劳动，既是要减轻子女养老的负担，同时也是要通过劳动证明自己没有白活着吃闲饭，而是有用的。

一般来讲，农民年龄大了，六十岁以上在城市就很难获得就业机会了。但他们身体仍然很健康，完全可以从事农业生产，他们因此返乡从事农业生产，种自家承包地。……