推进国企军民融合发展开辟东北地区国企改革新路径

【提案背景】

军民融合消除了经济建设与国防建设之间的障碍，使资源在两大体系之间流动和共享，对地区经济结构转型升级具有推动作用。加速推进国企军民融合发展步伐，将为东北地区国企改革开辟新的路径。

【具体建议】

1.加强顶层设计，把军民融合导入国企发展战略。将已经出台的文件落到实处，鼓励国资国企将军民融合多领域协同发展作为企业发展战略。省级政府在经济建设布局、产业结构调整、国有资源配置、企业重组并购、重大项目安排上给予重点支持，开展示范区创建工作，培育支柱企业和专业化特色产业集群。

2.加强金融支持，为国企国资“参军”提供动力。借鉴国务院国资委力推三层基金建设，发挥国资国企投融资平台资源优势，支持设立军民融合专项基金，引导社会资本积极参与军工国企的混合制改革实践，促进军民融合产业发展和供给侧结构性改革。突出龙头企业和重大项目带动作用，上下延伸产业链条。

3.加强创新驱动，以国防科技协同创新做优国企国资。打造军民结合科技服务平台，促进军民用技术双向转移。健全国家军民融合服务平台，进一步完善国家、省、市三级用户审核和信息交互体系。支持具备条件的国资国企，利用全军武器装备采购信息网查询点，提升装备采购信息高效查询与对接。

4.加强生产性服务，健全军民融合配套体系。发挥省属国资国企在资金、人才、技术、载体、品牌等方面的优势，承接研发设计、知识产权服务、质检技术服务、融资租赁服务、物流仓储服务等生产性服务，吸引社会资本组建军民融合、混合所有的生产配套企业，健全配套服务体系，营造良好的营商环境，吸引更多军工央企总部落户东北地区。

5.加强基础设施与行业资源融合，经济建设和国防建设协调发展。合理论证国家重大基础设施的军事需求，支持国资国企尝试PPP模式，参与军民两用设施建设。促进军地优质医疗、科研、文化等行业资源融合对接，做优做强地方国资相关行业板块。

（民进辽宁省大连市委会）