事业单位人事劳资管理的现状与措施研究

2018-11-15■/

长江丛刊 2018年10期

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事业单位在管理人事劳资方面和管理其他方面的职能相同，同样是为单位总体性的发展战略服务，是管理综合体。事业单位管理人事劳资的主要内容和环节是：(1)人事劳资规划，为了符合时代的要求，事业单位需要在总体性发展战略的基础上，制定管理和开发人事劳资的长远性规划。规划人事劳资的管理是事业单位的一项重要工作，同时也能够有效保障事业单位实施发展战略。(2)事业单位管理人事劳资的基础性业务是分析和评价岗位。(3)管理人事劳资的关键业务包括招聘、教育、考核和管理薪酬等工作。(4)其他工作，例如统计人事信息，管理职工的安全和健康、管理人事档案、管理职工合同、管理退休职工等等。

一、事业单位管理人事劳资的现状

(一)人员岗位分配存在缺陷

在人员岗位分配方面，大部分事业单位照搬机关单位的人事管理方式。依然存在僵化保守的分级聘用，在签订劳动合同后，个人发展就被限定在某一个岗位或某一个部门中，没有建设匹配职工能力和岗位要求的有效制度，对职工的工作积极性造成一定限制。同时，这种用人机制也造成了人才资源的浪费，由于岗位分配存在盲目性，所以经常会存在一个岗位多人工作，甚至出现窜岗，导致重复作业，极大地降低了事业单位的整体工作效率。

(二)考核机制不够完善

在事业单位中，工作人员的工资水平受到劳动时间、岗位级别、工作性质等多种因素影响，但实际上，很多传统事业单位的职工薪酬和工作实际贡献之间没有建立有效联系，职工的工资结构仍存在不合理现象。在薪酬体系上，欠缺动力和创新激励的作用，职工与职工、职工和事业单位出现矛盾和纠纷。很多事业单位在奖励方面，一直采取的是平均化分配。职工的工作不管是多是少，得到的回报都是一样的，导致一些职工对待工作不负责任，大大降低了工作效率。事业单位采取的依然是传统考核方式，没有对职工绩效进行量化，导致管理人员与职工都不够重视考核。

(三)管理效率偏低

由于受到传统落后人力思想的影响，在人事劳资管理效率方面很多事业单位仍存在很多问题。主要表现在职工素质偏低以及管理硬件设备落后。在管理和统计职工绩效的时候，主要依靠个人经验，评估标准是单一要素，没有考虑到职工参与性，也没有考虑岗位和职工之间的差异性，同时也没有系统记录评价结果，造成人事劳资管理的工作效率比较低。在管理过程中，大部分事业单位并没有根据人事劳资管理特点选择适合自己的管理软件，也欠缺对专门人才的培训和培养。

二、事业单位加强管理人事劳资的有效措施

(一)建立科学用人制度

针对目前事业单位人事劳资部门存在的问题，完善各项规章制度十分必要。而在这些问题中，首先要解决的是用工制度。只有对劳动力结构进行优化和升级，将工作人员的主观能动性和工作积极性充分调动起来，才能有效提升工作效率。其一，对事业单位工作人员的配置结构进行优化，并改革用工形式，对减员增效的工作进行有效规范。其二，根据员工的特长和能力进行岗位调动，建设匹配职工工作能力和岗位的制度，这样有利于调动员工的积极性，提高工作效率，从而提高单位的劳动生产率。其三，一定要重视技术部门人员的作用，合理安排岗位，可以专门聘请高素质人才，加入到劳资管理工作中，提高部门活力。

(二)完善考核机制

事业单位的领导和职工必须要重视考核，针对考核人员和被考核人员，在考核中要加强宣传教育，被考核人员要端正考核态度，真正重视考核。为了保证考核合理化，需要制定规范化考核制度、考核标准。

首先，在薪酬体系上，事业单位特别要重视建立员工实际所得和贡献关联性的薪酬体制，重视分配事业单位基层工作人员的薪酬，保证薪酬的公正性和公平性，充分体现以人为本的理念。其次，在考核职工绩效方面，要建立规范化并具有可行性的绩效考核制度。针对表现好的职工，要给予合适的奖励；对于工作不认真、敷衍了事的职工则要适当批评教育，从而发挥薪酬分配制度的激励效果，将职工工作积极性充分调动起来。

(三)提高人事劳资管理效率

若想提高事业单位人事劳资管理的效率，首先要提高该部门工作人员的整体素质。由于劳资工作繁琐而复杂，因此对人事劳资管理人员组织技能方面的培训十分必要，提高其统筹管理能力，这样才能具有较高的工作效率。其次，事业单位要提高管理人事劳资的工作执行力，投入更多的设备和技术，对人事劳资管理人员的行为进行规范，避免个人经验式管理方法，有效提升管理人事劳资的科学化水平。针对不同岗位中的不同员工，在评估绩效时需要采取差异化方式，并归档有关记录，提升事业单位人事劳资管理的效率。