冯兴宇

（黑龙江大学 政府管理学院，黑龙江 哈尔滨 150080）

中美两国在经济全球化进程中起着重要的作用。但是自从以“民族保护主义”自居的特朗普上台以来一直主张保护主义，在他上任14个月之后，首先是宣布对美国进口的钢铁产品和铝产品征收关税，紧接着又宣布对600亿美元的中国出口美国的产品开征25%的关税，直接把这两大经济体推向了即将爆发贸易战大潮之中。自英国脱欧之后，关税贸易保护政策无疑又是一只全球化道路上的黑天鹅，全球化的趋势是否会因为美国单方面的贸易保护主义而受阻呢?

一、逆全球化的形成及其由来

（一）形成的原因

1.新自由理念导致的资本扩张。西方发达国家长期实现经济新自由主义政策，全球市场迅速发展，导致了资本、技术、人员在全世界范围内的大量流动。改变了国际贸易的形式，而且主要成果被资本主义者占有，民众收获很小，这两大群体之间的矛盾促进了逆全球化的发展。

2.中国的崛起。自2009年以来，我国连续保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位，我国出口国际市场份额由2013年的11.7%上升至2016年的13.2%。去年，美中仅商品贸易额就超过6350亿美元，美国企业对中国出口产品总额创下1300亿美元的记录。经济全球化的发展，西方国家为了追求更高的利益把廉价劳动力的制造业转移到中国和一些发展中国家。中国拥有巨大的廉价劳动力，使得其超过美国成为世界第一大制造业大国。发达国家由于国内产业转移，也造成了本国的民众失业。

获得众多底层民众支持的特朗普一直反对贸易自由主义，提倡“美国优先”。当选之后兑现了他的竞选承诺，退出“TPP”，另外拒绝美国与墨西哥的非法移民进入美国，挤压国内底层民众的就业空间。最近签署的这项法案，要求对北京方面在《中国制造2025》中确定的关键战略领域的中国进口产品征收关税，涉及年度进口额度高达600亿美元。是美担忧中试图通过收购美国企业来获取美国技术的担忧，也是为了保护本国产业的发展。

二、现状分析

关税保护措施确实会使得中美进入贸易战状态，但是是否会引起“逆全球化”不仅取决于当事国的反应，更由当前的国际市场秩序决定。美单方面的贸易保护不可能危及整个的经济全球化形势。而且中国政府明确表示：将严肃对待美采取的任何行动，并已开始提到如针对美国大豆等潜在目标。中国是美国大豆的第一大出口市场。中针对美采取的这些措施必将使得中美两国两败俱伤。但是就具体钢铁关税来分析，美对中的影响并没有那么严重，去年前十个月对美出口钢铁最多的经济体主要是加拿大、韩国等，来自中国的进口钢铁极少。虽然特朗普计划加征关税商品价值600亿，按照官方数据，2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，其中中对美出口2.91万亿元人民币，中国总的出口规模相当于2.26万亿美元，600万亿美元占我国出口总规模的比重并不大。

美国针对中国表面打着经济的幌子，实则在政治上打击中国在国际社会的影响力和基于其现实安全困境的逻辑打击它的崛起，随着中国近年来实力的不断崛起，美国对其担忧与日俱增。中国应在经济全球化的浪潮下谋求与美合理的政治谈判。基于当前亚太地区朝韩关系转好的大环境，美也应该也大局为重，以促进亚太地区的和平考虑出发。美国的钢铁关税政策也在一定程度上影响朝韩关系的发展。

三、应对措施

中美经济合作相互依赖型强，而且每个国家都无法使其从经济全球化的网络之中摆脱。应该坚持构建中美新型大国关系，寻求双方利益的共同点，在互相尊重的框架之下达成利益共识，这才是两国应该发展的主流趋势。

首先应该通过谈判与交流加强政治互信，通过两国之间的经济合作来促进两国关系的发展。应针对双方的贸易机制进行交流，制定一个符合双方利益的可持续发展的战略。美应跳出传统的修昔底德困境的思维模式。中美两国的经济关系是“你中有我，我中有你”的关系。美国如果真的执行单方面的贸易保护措施，是否受伤的只有中国等别国，贸易保护措施本来就是一种病态的保护措施。而且如果美国真的执行这一计划，中国也会回击，这难道不是损害正常的国际市场机制吗？

中国应该在构建的“一带一路”合作平台的背景之下推动经济全球化的浪潮，发挥其在亚太地区的影响力。深化改革改善国际市场环境，在国际分工中发挥更大的作用。而且针对近期美朝关系的缓和，中国应利用当前半岛的缓和形势，同美方进行对话，寻找中美利益的共同点，共同推动半岛形势发展。

从整个国际形势来看，中美经济全球化的“逆行之路”不会走远，两国的“合作之路”才是正道，经济全球化的大门永远不会关上。

[1]陈建奇.当前逆全球化问题及其应对.领导科学论坛[J]2017.5.

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[3]高柏.为什么全球化会发生逆转.文化纵横[J]2016.12.

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