辛 鑫 邱桂杰

（吉林大学生物与农业工程学院 吉林 长春 130000）

在经济发展新常态的大背景下，在大力发展普惠金融的政策支持下，越来越多的银行将目光瞄准农村金融市场。首先，从商业银行盈利的性质出发，农村市场是传统金融市场之外的一片新天地。随着金融脱媒、同业和跨界竞争加剧，商业银行围绕城镇盈利的路线举步维艰，反观农村市场发展空间巨大，转型服务农村金融刻不容缓。其次，互联网金融的普及为商业银行农村金融服务的开展奠定了基础。与中国农业银行、农信社等相比较而言，中国建设银行在县域市场的网点及影响力远不如前者。对于在20世纪末本世纪初曾退出县域的建行而言，想要重新扎根县域仍有难度。经过近三年的努力，中国建设银行辽宁省分行农村金融业务迅速发展，已取得一定成果。

第一，政策倾斜助力县域支行业务开拓。建行辽宁省分行十分重视开拓县域蓝海，2016年省分行成立推进领导小组，制定了《辽宁省分行县域支行转型发展三年行动方案(2017年-2019年)》等方案。同时，从省行本部到各个二级支行成立普惠金融部，设立专职部门开展普惠金融业务。

第二，同业之间占据一席之地。在辽宁县域金融同业竞争中，剔除中国邮政储蓄银行、农村信用社等不在同一体量、可对比度较低的金融机构，工商银行、农业银行、建设银行三者横向比较，截至2017年底，建行辽宁省分行县域主要业务指标排名如下：一般性存款时点余额537亿元，排名第2位。……