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辽宁科技学院

一、研究背景

党的十九大报告明确指出：“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”伴随信息现代化技术的突飞猛进，媒体传播形态与传播格局日新月异，现今已步入以“微传播”为典型特质的新媒体时代。

在高校突发事件中，由于新媒体传播迅速、过虑监督困难、传播主体多样化的特点，使其往往成为突发事件酝酿和发酵的平台，同时在事件发生后成为推波助澜的动力。如何科学、正确、有效、合理利用新媒体，避免信息传播失当、失误现象的发生，加强突发事件的预警与解决能力，为大学生思想政治教育工作带来了新的要求和挑战。

二、重要性及其意义

(1)是构建和谐校园、维护高校网络文化建设的基本原则。对于高校而言，清醒认识、科学运用新媒体是开展大学生思想教育工作和维护校园和谐稳定的极其重要环节。切实加强对新媒体的研究，落实对高校突发事件学生舆情监督已经成为高校做好网络文化教育和维稳工作的当务之急。

(2)是促进高校突发事件应急机制研究不断丰富的客观需要。近些年高校突发事件的频发催促高校预警机制的建立，而对高校传统预警机制的反思和构建又成为高校育人机制改革的推动力和突破口，并将成为构建和谐校园的题中应有之意。突发事件应急机制研究不断丰富发展，正是符合新媒体时代信息传播不可控性的客观需要。

(3)是拓宽思想教育新渠道，完善高校网络舆情监测与引导的新机制。突发事件伊始，许多大学生由于不了解事情真相而处在随大溜的非理性状态，这时尤其需要迅速激活思想政治教育的导向功能，将主流信息通过各种渠道迅速传播到学生中去，以主流舆论导向及时稳定学生情绪。完善高校网络舆情监测与引导的机制，可以充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，共同维护学校和社会大局。

三、突发事件应急机制建设中存在的问题

(一)危机意识不强

任何事物的发展变化都有其内在规律，虽然突发事件有其本身的突发性、不确定性等特征，但其从萌芽到爆发的演变过程也有其内在规律。突发事件并不都是偶然发生的，很多是高校教学管理问题、人际关系方面长期积累起来长期产生的不良后果。但是很多高校却是抱着一种偶然性紧急处理的态度，事件发生时在“黄金24小时”等重要环节失声、缺位，往往产生严重的后果。

(二)突发事件应急体制不完善

很多高校应对突发事件并不是防患于未然，将突发事件扼杀在萌芽状态，而是亡羊补牢式的临时抱佛脚。突发事件发生前没有舆论检测，信息预报和处理预案，事件发生之后，各部门缺乏协调沟通，大部分高校采用的手段仍然是传统的自上而下的处理方式。新媒体时代，如果高校缺乏有效的应对机制，那么势必会引发负面效应，因此我们应加速推进学生突然事件应急管理体系建设，进而推动高校公共危机治理，最终达成对网络舆情的主动治理。

(三)新媒体时代突发事件应急处理能力弱

从当前的情况来看，学校宣传部门和学生工作部门的专业技能都非常强，但是他们对于新媒体却缺乏足够了解，对于部分新媒体业务不够熟练，难以满足新媒体的发展。当遇到突发事件时，高校的应急方法不是与媒体合作共同解决危机，而是对媒体封闭消息，紧急处理便草草了事。

四、突发事件应急机制建设的几点思考

(一)深入研究新媒体在突发事件传播中的主要特征

新媒体本质上是不同主体之间公开、平等交流的平台，高校对待新媒体的态度就是对待学生群体的态度。新媒体由于使用者比较“潮”，利用数字手段传播，是思想活跃的青少年学生喜爱的信息传播渠道，是“草根参与”的具体体现。因此，我们要接受新媒体带来的挑战，熟悉掌握新媒体并使其为我所用，首先必须正确认识新媒体具有传播主体的多样性，传播形式的交互性，容易引发非理性情绪蔓延，传播内容往往不准确、不全面和带有煽动等特征。高校宣传部门和学生工作部门必须熟悉新媒体，充分发挥新媒体的积极作用做好舆情引导和监控工作。

(二)构建高校网络舆情六位一体的应急处置机制

增强预警意识，建立完善的高校网络舆情多维采集和疏通机制；以引导策略为指向，建立完善的高校网络舆情类别分析机制；发挥科技和媒体的作用，建立法制和思想政治教育紧密结合的预警教育机制；以层层问责为保障，建立完善的高校网络舆情报送反馈机制；以引导成效为落脚，建立完善的高校网络舆情三次干预机制；以应急预案为热键，建立完善的高校网络舆情研判防控机制。

(三)强化实际工作中学生工作队伍应急管理能力

高校网络舆情在不同阶段有不同特点，要坚持预防第一、公众第一、公开第一和时间第一的“四个一”原则和采取尽早讲、持续讲、准确讲和反复讲的“四讲”引导策略。及时利用主流媒体发布管理者对突发事件的态度。建立学校发言人制度，加强自身的公信力建设。建立配套的信息公开机制，保持信息公开的渠道通畅。积极主动参与舆论引导，消除新媒体舆情负面影响。

[1]李俊鹏,等.新媒体时代高校突发事件应急机制建设研究[J].教育与职业,2015(12).

[2]刘泓泉.新媒体时代高校学生工作突发事件处理之对策[J].常州大学学报:社会科学版,2013(5).