■杨 勇／安庆师范大学文学院

高校学生党支部是高校党建中的重要基层组织,既是党在高校开展工作、凝聚力量的“主战场”，又是党在学生中发挥创造力、凝聚力、战斗力的基础。如何进一步加强学生党支部党建工作，发挥好学生党支部的堡垒作用,直接关系到学生党员思想政治觉悟和素质的提升和高校党建工作的有效开展。对此，本文对新时代加强高校学生党支部建设的必要性，基层学生党组织还存在的一些问题及对策建议等方面进行了研究探讨，以期对进一步加强高校基层学生党组织建设提供借鉴。

一、高校学生党支部建设工作存在的问题

党的十八大以来，高校各级党组织认真贯彻党中央全面从严治党要求，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等专题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，使高校广大师生党员努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，努力做一名合格的共产党员。作为高校重要基层党组织，通过加强支部建设，坚定信念，提高政治理论素养，增强党性修养和意识。但是面对新形势新情况，高校党支部建设方面还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

（1）党支部政治引导弱化、党员政治意识有待增强。党章明确规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。高校学生党员要自觉成为马克思主义科学理论和社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。一些基层学生党支部在发展党员后，党员政治引导力度差，党员政治教育深度不足，主要表现在政治思想引导弱化，学生党员入党动机与现实成效存在偏差，学生党章意识和党性修养有待进一步提高，部分党员未做到思想行动上入党，党内凝聚力、战斗力、模范性、先进性表现不突出，党员的政治觉悟和政治能力有待加强。

（2）党支部政治理论学习不深刻，思想教育重形式轻效果。按照学生支部党建标准化的要求，学生支部要积极落实政治理论学习制度，经常性开展政治理论学习，以达到提高学生党员政治理论水平，坚定理想信念，用党的先进思想武装头脑，更好地指导实践。而一些学生党支部虽经常开展政治理论学习，但学习过程往往拘泥于形式，方式单一，缺少互动，局限于上传下达，学生党员被动学习，学习不够深刻，领悟不够彻底，指导实践有限，学习效果不佳，难以引起共鸣，达到提高理论水平的效果。

（3）组织建设需要完善，管理能力有待增强。作为基层党组织，学生党支部加强和完善组织建设，有利于支部战斗堡垒作用的有效发挥，这也是管党治党宽松软问题中关键一环。学生党支部组织管理制度健不健全，完不完善直接关系到学生党建工作是否有力有效。通过高校党建工作专项巡视发现，一些基层学生党支部存在党建队伍不齐备，党组织设置不合理，“三会一课”制度落实不到位，发展及管理教育党员不规范等组织管理问题，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以做到有效发挥，对广大学生的带动作用和参与度影响较小。

（4）支部制度建设不健全，支部活动特色性吸引性不高，党员的先进性有待提高。高校传统的学生党建工作模式突出表现在党建工作制度不健全，支部对“三会一课”制度、理论学习制度、党员发展细则等重视度和熟识度不够，导致党建工作看似千头万绪，实则无规章制度可依，临时突击现象时有发生。党内组织生活形式单一，平台有限，内容不丰富，缺乏新意，对党员的教育性和吸引力不够，无法贴近学生党员实际学习生活。学生党员中也存在自身建设能力不足，社会责任感、创新能力和实践精神有待进一步增强。这些都制约着学生党支部的政治性、先进性、时代性和战斗性以及支部党员的自我革新、自我提升、自我完善。

二、新时代加强高校学生党支部建设的必要性

党的十九大报告强调，全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。我们要深刻认识党面临的四大考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的四种危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。当前，时代的快速发展，多元文化的影响，意识形态领域的渗透，人们接受和转变价值观的能力都极大地影响到高校学生党建工作有效开展，全面加强高校学生党支部建设变得迫在眉睫，具体来讲，有以下几点必要性。

（1）应对复杂的外部环境，加强学生党员政治定力需要。当前社会主义市场经济快速发展，开放程度逐渐深入，国民生活水平日益提升，各种个人主义、功利主义、拜金主义等不良思想也在高校学生中滋生，学生党员的政治意识和政治定力会造成一定影响，其价值导向出现偏差，入党动机不纯，入党前后的表现不一致。学生党支部要加强建设首先要加强对学生党员的政治引导，引导学生党员全面客观认识当代中国和外部世界，正确认识时代责任和历史使命。

（2）多元文化和意识形态渗入下保持党内纯洁性的需要。随着互联网及新媒体技术的高速发展，高校学生接受信息的渠道发生重大变化，不再仅仅是从课本或者课堂等传统渠道获得信息。学生的思想、学习、生活方式互联网条件下受到各种思想文化和意识形态的冲击，他们的世界观、人生观、价值观会被不良信息影响。学生党支部担负着培养学生、影响学生、教育学生的重任，就必须加强党组织先进性、纯洁性教育，保持风清气正的良好生态。

（3）全面从严治党、改变组织弱化问题的需要。习近平总书记强调，全面从严治党是推进党的建设的伟大工程的必然要求。部分学校对学生党组织建设重要性认识程度不够，导致学生党支部建设和管理方面存在宽松软问题，要改变党组织弱化问题，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”，就必须加强高校党的基层学生组织建设，提高党支部做思想政治工作能力，让广大学生党员真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。

三、全面从严治党背景下加强高校学生党支部建设对策

（一）坚持政治引领，着力加强学生党支部的政治建设

高校学生党支部作为引导教育学生党员和广大学生坚定正确政治方向和理想信念的前沿阵地，要积极提高思想政治工作能力，加强政治建设，确保学生党员旗帜鲜明讲政治，牢固树立正确的政治立场、政治方向和政治纪律。十九大报告提出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

加强学生党支部建设首先要加强支部政治建设。一是要加强政治引领，坚持以马克思主义、中国特色社会主义、社会主义核心价值观和实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，引导教育学生党员，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到坚决维护党中央的权威和集中统一领导。二是要引导学生党员树立党章意识，认认真真学习党章党规，并对照党章党规，做到严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要做到坚决执行党的政治路线，不断提高政治觉悟和党性修养。真正做到在党爱党，在党言党，在党为党，为民造福。

（二）坚定理想信念，着重加强学生党支部的思想建设

十九大报告提出，思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。

加强学生党支部建设要重点加强支部思想建设。一是要教育引导学生党员坚定理想信念，坚定理想信念是共产党员安身立命之本，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，走中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。二是要强化思想政治理论学习，要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，指明了中国特色社会主义的前进方向，必须系统学习深刻领会，引导学生党员深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。三是要培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观体现到学习生活全过程，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。四是要自觉学习和弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，坚定中国文化自信，坚定中国精神、中国智慧。

（三）强化管理教育，注重加强学生党支部的组织建设和作风纪律建设

党支部要加强日常教育管理，增强党支部的战斗堡垒作用。十九大报告提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

加强学生党支部建设要注重加强支部组织建设。一是要建立健全支部班子队伍，提高基层党务工作者业务和执行能力。二是加强党内组织生活和党员教育管理，坚持“三会一课”制度，组织生活会和民主评议制度，严肃党内政治生活，严格党员发展和教育管理。三是要充分发挥大学生党员在日常生活和各类学生组织的先锋模范作用，自觉带领新时代的大学生树立远大理想，坚定理想信念，自觉培育和践行社会主义核心价值观，坚定文化自信，增强社会责任感、创新精神和实践能力。

加强学生党支部建设要注重加强支部作风纪律建设。要教育引导大学生党员提高政治觉悟，端正入党动机，提升道德情操，加强自身修养和党员意识，积极营造风清气正的政治生活。

（四）坚持牢固基础与突出特色相结合，持续加强学生党支部的制度建设和创新性建设

十九大报告提出，全面推进党的建设，把制度建设贯穿其中。

加强学生党支部建设要持续加强支部制度建设。加强支部党建工作，要按照政治纪律和政治规矩办事，更要按照规章制度办事。制度建设是支部党建基础性全局性工作，是贯彻于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。每一项建设都必须完善各项规章制度。加强学生党支部建设要完善各项规章制度，更要坚决落实各项规章制度。

加强学生党支部建设要提高支部创新性时代性建设。一是把组织生活与大学生的思想、学习、生活和社会实践相结合，增强组织生活的吸引力。二是要充分尊重和发挥大学生党员的主体选择和时代特色，利用党员活动日，开展组织活动。三是要注重网络和自媒体的时代性，实施“互联网+党建”，开展网络思想政治教育和组织生活，网上线下相结合，及时快速解决大学生思想政治问题，筑牢网络新媒体阵地。

青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。大学生党员是学生群体的先进分子和先锋队。持续有力的推进学生党支部的各项建设，有利于加强党支部的战斗堡垒作用，有利于持续引导学生党员发挥先锋模范作用，有利于以党建促发展，积极为实现伟大中国梦作出更大贡献。