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招标采购经济效用及择优探析

2018-11-14苏星星长沙航空职业技术学院基建与资产管理处

长江丛刊 2018年21期
关键词:评标投标公正

■苏星星/长沙航空职业技术学院基建与资产管理处

一、招标采购经济效用

(一)提高经济效益

从采购方来看,采用分散式的物资采购方式,不利于发挥资金优势,而且容易带来资金压力,而采用招标采购的方式,进行集中采购,并且在这过程中,秉持着公开、公平、公正的原则,一方面给投标方提供了公平的竞争机遇,同时也保障了招标方案的最优化,避免一些暗箱操作招标方带来损失。如果在采购环节损失了过多的资金,出现很多不必要的成本支出,就会对招标方带来经济上的压力,影响经营和生产规模的扩大。而通过招标采购的形式,可以更为有效的引入优质的企业,从而使采购质量得到保障,并且还可以以低于市场价的方式降低成本,促进招标采购处于一种良性循环之中,实现经济效益的提高。

(二)提供优质选择

在进行招标采购的过程中,招标者刊登广告或者有选择的邀请有关有关厂商,并发给招标文件,或附上图纸和样品,投标者按要求递交投标文件,然后在公证人的主持下当众开标、评标,以全年符合条件者为中标人,最后双方再签订承包合同或交易合同,在这一系列过程进行前,招标方要专门安排小组,精心和详细策划招标文件,确定准确无误之后向媒体发布,招标文件的质量关乎着招标的顺利进行和开展。通过这样一系列细致的调查和准备工作,了解市场行情,把握招标项目和市场的供求关系,然后再通过对参加招标的一系列供应商的企业规模、经营能力、管理模式和内部文化进行了解和评比,这样有利于帮助招标方选出最优质的供应商。

二、招标采购择优分析

(一)加强管理不放松

为了更好的进行招标采购,对于其岗位的管理是至关重要的,但是目前对于招标采购的岗位这方面并没有一个明确的管理规定,对此为了完善管理,要先做到结构管理再进而深化管理,充分发挥其职能效用。从一般的组织结构来说,采购属于比较中级的管理岗位,要想实现更好的招标采购决策,实现上情下达的结果,就必须加强招标采购的结构管理,组建独立的招标采购委员会,这样一来,便于明确职责划分,便于进行决策和实施,同时也避免了与销售部、审计部、财务部等组织机构的一个交叉,提高了招标采购工作效率,在这一点上,需要不断创新管理方式,便于招标采购更快更好的开展和实施工作。另外,就是在进行招标采购时要民主管理,面对一些大宗商品的采购,领导决策也具有一定局限性,因此不能由一个人进行决策,可以通过组织民主管理的形式,进行公开的集体讨论,并且发表意见,最后达成一致的决定,这样可以避免部分员工为了实现自己的个人利益而进行暗箱操作的行为,营造一种公平公正的内部氛围。

(二)坚持程序不走样

程序是按某种次序安排工作的步骤,反映了事物发展的客观规律,从某种意义上来说,程序就是法规,我们要有程序意识,按法规办事,因此在进行招标采购的过程中,我们也要坚持按程序办事,这对招标采购工作的顺利化、有序开展、完成将起到促进性的作用。招标采购工作包含有诸多方面,涉及供应商调查和选择、招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等多个环节,相应的工作内容较多,如果在进行过程中流程不畅,在很大程度上将会影响工作效率,因此在招标采购前应明确工作流程,严格按照流程办事,并且对相应的流程进行严格的控制和管理,可以在招标采购的过程中建立内部讨论机制,让员工将自己的意见充分的表达出来,结合多方面的意见对投标单位进行考核,选取最适合和满意的合作者,另外,还可以在招标采购工作的最后,设定复议时间,对信息进行核对,为日后的工作奠定一个良好的基础。

(三)坚持原则不变通

在进行招标采购中要坚持公开、公平、公正的“三公”招标原则,首先是要公开信息,这是公开招标的第一个环节,实行招标信息、招标程序公开,使每一个投标人获得同等的信息,知悉招标的一切条件和要求;其次是公平竞争,在招标采购活动中,同等的对待每一位投标竞争者,提供投标担保的要求应同样适用于每一个投标者,对采购标的技术、质量要求应尽可能的采用通用的标准,不得向任何投标人泄露标底或其他可能妨碍公平竞争的信息等;最后是公正评标,招标方应该站在中庸、公允的立场上,对于每一位投标人都应当一视同仁,并且为了增强其评标环节的透明度,应邀请纪检、监察和审计等部门参与进行监督,确保评标工作环节的客观和公正。这是市场经济活动的基本准则,有利于实现公平竞争,规范行业市场,确保投标活动的健康发展。

三、结语

随着我国市场经济的快速发展,招标采购行为已经越来越普遍,广泛运用于各行各业,而且实际的应用也表明其具有良好的经济和社会效益。但同时在其发展过程中存在着一些不足,因此我们应该加强对招标采购的管理,在进行招标采购时择优方法和手段,最大限度的发挥其自身的经济效用,坚持按照程序办事,不违法和不逾矩,保持招标信息公开,确保投标方公平竞争,进行公正评标,实现招标采购的顺利进行。并且通过招标采购的形式降低采购成本,确保施工质量,进而提升招标方的经济效益。

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