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一、社会治理的研究背景

“社会治理”一词，首次提出是在20l3年召开的十八届三中全会上。此次会议，发出了全面深化改革的总动员，并且提出“创新社会治理”这一要求。这是第一次在中央全会的文件中提出“创新社会治理”。事实上，我国的社会管理制度在社会发展的不同时期的内涵也各不相同。比如：早期我们强调服务于经济建设，到现在强调全面的社会治理，以此来适应新时期下的全面深化改革和人民群众的实际需求。

改革开放之后，我国的经济获得较大发展，长期保持两位数的高速增长，经济的快速发展造成社会相应的管理制度建设相对滞后，社会发展中的一些社会问题就尖锐地显现出来了，比如：污染问题、就业问题、发展的不均衡、不平衡问题等等，而传统的社会治理却无法有效的应对这些发展中出现的新问题。社会治理的制度和方式亟待改革，只有这样才能够适应当下的社会发展。笔者认为，如果想要创新社会治理制度，应把握实际国情现状，一切从实际出发，遵循“实事求是”的原则。同时，我国需要加强社会建设，达到多元主体的协同治理效果。其中，笔者认为应该重点推进以下的几项制度建设：一是治理主体多元化；二是治理手段网络化；三是治理形式应该法制化；四是治理模式社会化与治理目的价值化。我们需要做出类似的方面制度的重大突破，奋力创造一个更加和谐的社会环境，从而推动我国的社会治理改革进程。……