张亚莉 张卜从

510722198409106269 四川 成都 610000

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1 概述

环境影响评价制度是保护生态环境的一项重要制度,从1979年首次提出环境影响评价到2002年《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布,中国逐步提高环境影响评价制度的法律地位,2016年对《中华人民共和国环境影响评价法》的修订,使我国的环境影响评价法律走向成熟。环评法实施十几年来,对于预防规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进社会和环境的协调发展,发挥了重要作用。

但是环评制度在执行过程中,因诸多原因,各级环保部门,把管理力量、执法力量聚焦在中大型企业上,忽视了小微型企业。因此出现规模企业的环保意识越来越强,小微型企业环保意识淡薄的现象。小微型企业在没有取得环评手续的情况下,建设、投产,导致生产过程中产生的污染物未得到处理或有效处理。从全国开展的环保违法违规清理整顿工作就可以看出,小微型企业超标排放的污染物,对外环境的影响不容忽视。

2 小微型企业环评执行现状

为了更好的掌握小微型企业的环评执行现状,以某县开展的环保违法违规建设项目清理整顿工作结果为基础,对小微型企业的环评落实情况进行分析。

2.1 数据的代表性

2.1.1 清理范围

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,该县清理整顿工作方案中,明确清理范围包括所有未开展环境影响评价的工业企业。

2.1.2 清理方式

按照地毯式清理方式,对该县涉及的12个镇乡(街道),106个村,3个工业园区进行了全面摸排,对未取得环评手续的生产型企业、加工作坊均纳入统计,整个清理全面、彻底,不留死角。……