王磊 天津师范大学历史文化学院 天津 300387

要探讨20年代末到全面抗战爆发前的经济形态是一个极复杂的问题。首先必须要注意的一点是从1927年南京政权建立到1936年，中国的18个省仍然有很大的一部分并不直接处于蒋介石南京中央政府的控制之下。一部分地方大军阀在自己的控制区内为了各种目的而纷纷进行着财政经济等方面的建设与改革，这是20-30年代中国思想界关于地方自治思潮的真正实践化。本文拟对这一时期蒋统区的城市经济形态做一有限探讨。“蒋统区城市经济形态”主要针对1927-1936年蒋介石控制地区南京中央政府的现代工业经济政策及效果进行分析。

蒋统区城市经济形态

工业与农业的“分立式”、“双轨式”运行是中国自1912年中华民国成立后长期无法解决或者并无动力解决的问题。首先中国数千年来以农立国，严重缺乏西方现代的工业基础，即使经过晚清的洋务实践及近代工业初建也大多集中于官方、政府内部等，对于整个国家而言可称的上是“杯水车薪”，而以城市和农村为核心内容的民众社会则长期难以得到与其体量相称的发展关照。清末的留学潮与庚子赔款计划的确为这个庞大又“顽固”的农业帝国提供了第一批革命、实业、文教人才，但先进知识技能与落后现实的脱节又急剧增强了实践过程中的变异。在20年代后期进入南京中央政府的官员中，一部分承自北洋时期的旧官僚，一小部分来自留洋归来意气风发的新式人才，但正如剑桥史中所言，“南京的领导人没有几个对农民问题感兴趣。……