刘星明 云南民族大学图书馆 白琴芳 云南农业大学农村干部学院

缅甸在我国“一带一路”建设中，扮演着重要的战略角色，但缅甸民族分布纷繁复杂，政府与少数民族地方武装冲突不断，尤其是缅北地区的民族冲突给中缅关系造成了消极影响，也给中国“一带一路”建设蒙上了阴影。

一、缅北民族冲突的历史根源

缅北冲突是由缅甸内部的民族矛盾问题引发，主要是由于缅甸内部持续60多年的民族纷争和内战原因引起的。根据缅甸政府1983年对国内民族划分结果，缅甸有着135个民族，有8大民族支系，素有“民族熔炉”之称。英国殖民统治期间，采用“以夷制夷”“分而治之”的少数民族殖民政策给缅甸民族问题埋下祸根。自1948年后，缅甸脱离了英国殖民者的统治，成为了独立国家，然而由于缅甸政府与部分少数民族没有达成《彬龙协议》，甚至还取消了一些少数民族统治者的世袭特权，导致少数民族与缅甸政府间的矛盾激化。1948年吴努政府执政，为加强中央集权，其民族政策具有强烈的“大缅族主义”色彩，导致民族主义分离运动兴起。1962年奈温政府执政后民族政策更加偏激，直接取缔民族政党，打压少数民族武装力量，片面强调民族一体化政策，导致少数民族之间关系急剧恶化，族际关系紧张。美国等域外国家插手缅甸内部事务，大大削弱了缅甸政府对国内民族问题的处置能力。自1948年以来，少数民族相继武装叛乱，缅甸民族武装冲突和内战由此拉开序幕。……