■唐 燕

扬州市邗江区通过“四化（区域化、网格化、信息化、多元化）联动”，让党建工作根植于城市基层，成为凝聚60余万居民、推进城市发展的执政之基、力量之源。

邗江区是扬州市的政治、经济、文化、教育中心，有社区50个，党员6841人，城市基层党组织469个，这成百上千个“战斗堡垒”和“红色先锋”，集聚在一个个城市社区、一栋栋商业楼宇、一类类新领域新业态群体中，成为城市化、城镇化进程中的红色印记。

为主动适应新时代新要求，邗江通过“四化（区域化、网格化、信息化、多元化）联动”，以提升基层组织力为核心，着力激活“红色细胞”，强壮“党建肌体”，让党建工作成为凝聚60余万居民、推进城市发展的执政之基、力量之源。

抓住“党建引领”牛鼻子，促区域资源整合

双桥街道虹桥社区，充满着城市的热闹与繁杂，斑驳的住宅楼依偎着街边小店，居住人群以退休老人为主，如何更好地为他们提供衣食住行等服务，成为街道和社区的头等大事。

在双桥街道党工委的牵头下，通过资源的有效链接和整合，集配餐、医疗、理发、保洁为一体的综合型“中央厨房”应运而生。“中央厨房”在街道层面统筹布局，结合每个社区现有资源，改变了社区单打独斗的局面，实现了服务的精准化和专业化。“以往，我们是7个社区7个厨房，资源散了，服务就不精了。现在，我们是一个厨房服务7个社区，不仅如此，只要是老年人需要的服务，甚至陪老人下棋都可以通过‘中央厨房’来实现。”街道相关负责人说。

以基层党组织为“牛鼻子”，发挥党建引领基层治理作用，双桥街道此举是邗江城市基层党建的一个缩影。邗江区着力理顺街道社区管理体制，突出基层党组织政治引领，形成了共治共管、共建共享的同心圆，促使基层党建和治理融为一体。

筑起网格阵地，党旗在新兴领域高高飘扬

联合广场、三盛广场、创客空间、御龙湾商务中心……随着城市化进程加快，商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域如雨后春笋般涌现，成为邗江经济发展最活跃的领域，给党建工作也提出了新课题。

邗上街道地处邗江主城区，目前拥有商务楼宇20座、非公企业1563户，商务楼宇已成为邗上街道非公有制经济组织和新社会组织主要集中点，人才、资本、信息主要集散地。在借鉴社区网格化运作的基础上，街道党工委将经济主体划分成多个实体网格，建立商务楼宇工作站并设立党支部，明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的基本定位。在人员配置方面，以街道、社区工作者担任网格长，以低偿形式招聘专（兼）职网格员，整合网格内党员、“两新”组织成员，构建“1＋1＋X”的党群服务团队，实行网格事务包干负责、上门代办事项制度。

“从每一个白领、党员的需求出发，让‘高大上’的党建工作以‘接地气’的活动样式呈现，这就是我工作的追求。”一名网格长说。由党组织牵头，邗江在城市的核心区域、关键部位，通过抓好党员教育、白领活动、服务企业等各项工作，实现党务、政务、社务进楼宇，筑牢了党在新经济领域的红色堡垒。

从便捷实用出发，党建搭上“互联网＋”快车

城市基层党建遇上“互联网＋”，会产生怎样的化学反应呢？近年来，邗江区不断探索党建信息化思路，打造党员的大数据管理平台，实现了党员信息化管理和区内党组织关系无纸化接转，并试点打造“邗上街道云管理平台”“醉美竹西管理系统”。

竹西街道搭建“醉美竹西”微信平台，为每一位居民建立一个便捷高效、服务周到的综合服务平台，为每位党员搭建一个实时更新、充分互动的学习交流平台。在推行“五民工作法”的基础上，把“建民生档案、记民情日记、促民事会办、听民声反馈、重民意考评”流程化，实现群众诉求动态更新、网上交办、及时反馈、综合评估。同时，科学运用大数据，细分空巢老人、残疾人等12类特殊人群，按照民情民困的轻重缓急，梳理出“一星”到“五星”，为群众提供精准有效的服务。

“通过信息化手段将不同的数据进行整合、归类，实现线上、线下双管齐下，使我们党建工作提升了速度，强化了党员的过程化教育管理。”竹西街道相关负责人说。邗江区在城市社区党组织评星定级中，探索建立第三方测评机制，通过大数据的分析研判，不断探索党员和群众最迫切的需求，不断推动城市基层党建向着“人民对美好生活的需求”前进。

从“供给侧”发力，搭建“党建＋”舞台

党建工作说到底是要做好人的工作，在市场化、城市化进程不断加快的背景下，人在哪里、党员在哪里，党建工作的重点就在哪里；人的需求在哪里、党员的需求在哪里，党建工作推进的方向就在哪里，这是邗江党建的开放融合理念。

针对离退休党员，邗江区推行“一方隶属、多重管理”，在城市社区全部建立“夕阳红”党支部，做到老党员在任何一个社区都能找到组织；针对社区分布广泛、人数众多的群众性活动团队，从2008年就开始推进社团党建工作，提出“党员引领社团、社团凝聚群众”工作理念，实现让每个党员都在组织、每个群众都有组织，夯实党在城市的执政根基，涌现出了红马甲、十姐妹、七彩虹等多个品牌社团。

“党建＋电商”“党建＋创客”“党建＋家文化”“党建＋社团”“党建＋自管”……一颗颗党建项目的种子在邗江生根、发芽，指引着邗江干事创业的党员群众奋勇前进。