■房 健

邳州在全市深入开展『组织力提升年』活动，通过『我是党员我带头』『听讲干享』工作法、『战斗堡垒提升工程』等活动载体，切实让群众『身边能找到党员、有事能找到组织、活动能找到场所』，将基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方发展的坚强保障。

“没想到家门口这么快就装上了太阳能路灯，没想到破损的路面这么短时间就修好了！”冬日里，邳州市运河街道城关社区居民索福林在自家的小楼前发出了感慨：“一切都归功于我们的党组织领导得好！”

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。围绕落实这一要求，2018年初以来，邳州在全市2300多个基层党组织深入开展“组织力提升年”活动，力争将基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方发展的坚强保障，切实让群众“身边能找到党员、有事能找到组织、活动能找到场所”。

“我是党员我带头”，让群众身边能找到党员

“鹿寨村干部杜长征和党员王庆跳入齐胸深的水渠，用双手清理淤泥杂物，点赞！”“天气太热了，范庄村的一条水泥路都烤翘起来了。”“镇农路办的工作人员马上就到。”在“魅力燕子埠”党员志愿服务微信群中，咨询、求助、回复、点赞的信息比比皆是……“以前有事，不想找也不愿找党员，但现在不同了，只要有需求，第一时间就会想到联系他们。”鹿寨村村民王昌民说。

党员是榜样，群众心里亮。自“两学一做”学习教育开始，邳州在6．1万名党员中开展的“我是党员我带头”活动，要求每一名党员主动佩戴党徽、亮明身份，自觉悬挂“党员家庭”牌子，在服务窗口、企业车间设置“党员示范岗”“先锋班组”，打造最优秀的党员、最强的战斗集体。此外，邳州市还按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，分领域分类别施策、分层次分责任落实，织密党的组织“链条”，将每个党员及时纳入党组织的有效管理。

如今，“我是党员我带头”在邳州不仅仅是一句口号，俨然已经成为了一种政治自觉。党员主动靠前为群众服务，不仅拉近了党群干群距离，更发挥了党员榜样标杆作用。

“听讲干享”工作法，让群众有事能找到组织

邳州是人口大县，有194万多人。如何做好群众工作，成为摆在党员干部面前一道最大的难题。年初以来，邳州结合“百家机关联镇街、千名干部进百村、万名党员包万户”大走访活动，提炼总结并创新实施“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”工作法，走村入企听民声、察民情、解民忧，有效地把群众凝聚在支部周围，把矛盾问题解决在基层。

1月5日一大早，炮车街道蒋庄社区居民张程急匆匆地赶到社区，反映村里路面积雪路滑，小孩子上学容易摔倒的问题，党总支书记杨克志听说后，立即联系几个党员干部扛起铁锹等工具，去清理积雪。“支部每天准时打开大门，随时听取俺们意见，无论是大小事，村干部都是第一时间回应。这样的支部，俺们信得过！”走在干净的路面上，张程为村干部竖起了大拇指。为拓宽“听群众讲”的渠道，除常态化打开支部大门听，邳州还整合“书记市长信箱”“政风热线”“12345政务服务热线”“书记市长网上直通车”，创新设立“民声通”平台，让群众主动发声。

做群众工作，不光会听，还要会讲。党的十九大胜利闭幕之后，为及时把党的好政策、好声音传递到群众身边，邳州积极抢占舆论阵地，推动村村通大喇叭、有线电视进万家；组建25支农民讲师团，把农民党员中“能说会做”的土专家、田秀才，组建成“农民党员讲师团”，用老百姓听得懂的“邳普”，将十九大精神宣讲到村子的每一个角落。

党员带头干，群众才能跟着干。无论在城乡、在机关、在企业，总能看到党员干部身先士卒的身影。赵墩镇滩东村的党员张雪祥，在开展城乡公共空间治理中，不仅自己带头主动挖掉了已有30年树龄的蒲扇树和十几年树龄的银杏树，还多次给自己妹妹张金凤做思想工作，拆掉了违建房屋；官湖镇石坝村的党员丁庆美，通过创建银杏合作社，带领20余户村民投身银杏“生态产供销”事业，实现脱贫致富，他也成为远近闻名的银杏大王……

做好群众工作，最高境界就是引导群众来做群众工作，着力打造共建共治共享新格局。邳州不断完善“村支部决策、村代会议定、村委会执行、群众监督”村级四权建设，变“为民做主”为“由民做主”，坚决杜绝“干部干、群众看”的独角戏，让群众参与社会治理，切实唱好全民参与邳州发展的“大合唱”。

“让群众信任组织、依靠组织、认可组织，时刻感受到组织在身边，这就是组织力的真谛。”邳州市委常委、组织部长吴永扬如是说。

“战斗堡垒提升工程”，让群众活动能找到场所

晚饭过后，赵墩镇沙集村村民徐凤燕和往常一样，每天都会和村里的姐妹们到村部的小广场跳广场舞，“一年前我们还在家里跳的，从村子建好广场以后，都在广场跳了，姐妹们在一起有说有笑的，还能跳跳舞，实在太开心了！”

一年前，在市委常委会基层基础集体调研的座谈会上，很多村支书都提到了这样一些现象：校安工程让村子里的学校变美了，教徒捐钱把教堂盖得富丽堂皇，村部却显得破败不堪。

问题是时代的声音。针对村级综合服务中心现状，邳州建立村综合服务中心档案，排查梳理出52家亟须完善功能、改造提升的村综合服务中心，启动实施了村综合服务中心三年改造提升行动，通过改造提升，确保490个村居综合服务中心达到“八室两超市一广场”建设标准，完善党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、卫生保健、警务治安、关爱帮扶、矛盾调解等功能。2017年，首批20家村综合服务中心改扩建工作全部竣工，“党费暖基层”活动援建的9家村级综合服务中心正在建设……

在结束不久的邳州市委十三届四次全会上，就加强基层组织阵地建设，市委书记陈静掷地有声：“提升组织力，就要加强基层组织阵地建设，切实让党员活动有场所、村居办公有地点、为民服务有阵地。”