张 衠

（1.华东政法大学 上海 200235）

（2.上海社会科学院信息研究所 上海 200235）

近年来，在全球恐怖主义活动和国家安全威胁的语境下，不管是美国还是欧盟，政府监控权的持续扩张引发了国家安全特权与公民隐私和自由之间的激烈冲突。如斯诺登曝光的以“棱镜项目”为代表的美国国家安全局大规模数据监控项目；英国新《调查权法》赋予政府新的监视权力等事件都引发了广泛的争议。近年来，我国公安部先后出台一系列推广警务大数据应用的政策，推动主动预防性的风险防控体系建设。我国正在建设的“反恐大数据预警平台”，也是通过多源信息的汇集，对恐怖主义活动作出预测和分析。 政府提升大数据监控能力，能够更有效地打击恐怖主义，保护国家安全，也能显著提升公共管理和服务的效率。与此同时，个人数据的大规模收集和应用也使个人空间越来越透明化，甚至可能导致个人私域的彻底失守。大数据监控社会的到来，意味着我们需要把传统隐私权所要保障和维护的核心价值，放在当前网络和信息技术极度发展的情景下来重新审视和维护。

1 大数据监控社会的形成

大数据时代的到来对各学科的发展都提出了新的挑战，理解大数据和大数据监控的技术性和社会性特征，及其推动政府收集和利用数据方式的革命性改变，有助于深入理解大数据监控社会的形成将会对隐私权产生何种实质影响。

1.1 大数据监控社会的内涵分析

虽然 “大数据被誉为21世纪的革命性事业，然而却并没有多少人能说清楚大数据究竟是什么。……