张杰

摘 要：基层事业单位的工作承上启下、千头万绪，每天都会产生大量的档案资料，这些资料真实反映了单位的运行和发展状态，对单位未来发展具有重要的参考和利用价值。基于此，本文就基层事业单位如何加强档案管理利用展开分析和探讨，以期为一线工作提供理论指导。

关键词：基层事业单位；档案管理；档案利用

多年来，我国事业单位的档案管理工作都具有一定的粗放性、随意性，特别是在基层事业单位，档案工作频繁出现纰漏，档案管理利用极为低效。在基层事业单位转型发展的今天，积极研究单位档案管理利用的有效对策，具有重要指导意义。

1 基层事业单位档案的管理及利用存在的问题

1.1 档案管理意识不足

现阶段，基层事业单位的档案管理工作普遍不受重视，很多单位领导错误地认为档案管理就是文件看护工作，只要档案文件不丢失、不泄露即可，也有一些档案管理人员将档案管理视作一项抄录保管的事务性工作，未充分认识到档案管理对单位发展的重要意义，也忽略了档案所具有的间接经济效益。

1.2 档案管理制度不健全

现阶段，很多基层事业单位的档案管理人员都没有明确的职责分工，其工作无章可循，要么一人兼职多项工作，无法专心从事档案管理工作，要么一个档案部门中挂靠了多个闲职人员，造成人员结构臃肿，管理效能低下。有的基层事业单位不注重对档案工作人员的考评管理，没有建立科学完善的考核奖惩机制，导致档案管理人员缺乏责任意识与危机意识，工作浮于表面，未能发挥档案管理服务单位发展的应有作用。……